7月23日上午,宜昌市“优化营商环境专题(第6场)”新闻发布会在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行。现场介绍了“创优营商环境,推进水利事业高质量发展”情况并回答记者提问。
宜昌市水利和湖泊局
出台《宜昌市水利和湖泊局
关于进一步优化营商环境的若干措施》
提出20条具体举措
切实解决了市场主体和群众办事的
“堵点”“痛点”“难点”
围绕“高效办成一件事”目标,树牢“服务至上”理念,扎实开展“清、减、降”专项行动,五点发力,打造全市水利系统优化营商环境的升级版。
稳步“放”,近三年来下放24项行政权力到县市区水行政部门,行政许可事项由18项精简至15项。
积极“并”,对同一项目的涉水行政审批事项,积极推行“并联审批”,实行“一份报告、一次评审、一个批文”,避免市场主体编制多个报告、通过多次技术审查,减少了前期工作时间,降低成本。
大胆“缩”,想方设法缩短审批时间,推行简易审批程序和“告知承诺制”,一般许可事项即来即办,重大项目的行政审批时限由5个工作日压缩至3个。
主动“帮”,推行“全程代办”和“全程帮办”,对需上级水利部门审批许可的事项,实行“全程代办”,跟踪服务,实现最多跑一次目标。
深入“改”,推动报告书改报告表。修订水利建设项目施工招标投标评分标准。提高工程预付款比例,压减质保金,减轻市场主体资金周转压力。
切实解决涉及群众切身利益的
坚持生态优先、绿色发展
以绿水青山“高颜值”
助力经济社会发展“高质量”
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大家关心的问题还有哪些
供水是营商环境重要指标,也是脱贫攻坚、乡村振兴的重要保障。据了解,点军区海拔高差超过1000米,人口分散,市场主体多元。如何兼顾城市和农村,保障全域内生活和生产用水需求,高质量发展的?
答:点军区为主城区,但仍有400多平方公里的农村,为典型的喀斯特地貌。一直以来,农村供水工程点多面广,规模大小不一,多数供水水源为山泉水、溪流水,水源水量受降雨影响明显,水质检测偶有不合格情况发生,特别是半高山以上地区尤为突出,难以保障人民群众日渐增长的农村生活用水需求。
从2019年开始,在市水利和湖泊局的大力支持下,点军区率先响应党中央号召,着力推动城乡供水一体化试点示范,累计投资7900余万元,建成白云山片区、安梓溪片区、天王寺片区等一批城乡供水一体化工程,让农村用上城市自来水,饮水困难成为过去式。
一、创新示范,建成11级白云山智能联动供水工程
为确保老百姓喝好水、用好水,点军区投资三千余万元,在白云山片区建成全国梯级数最多、提升高程最大、智能联动最优的白云山梯级供水工程,将优质自来水从海拔115米提升至1171米,总提水高程达到1056米,铺设提水主管网29公里,安装智慧加压泵站11座,于今年7月1日正式通水,受益人口可达到1.7万余人。
该工程有三个特色:一是设计11级智能联动变频加压泵站,有效降低后期维护成本。二是供水系统全自动智慧运行,实现无人或少人值守,对每级设备运行情况、供水流量、管道运行及末端用水等实行全过程实时监管和监测,能够及时发现供水设备异常及供水过程中的跑、冒、滴、漏等问题,自动预警调动就近人员去现场解决问题,极大减少停断水时间。三是采用一体化智慧泵房设计,通过电子围栏、视频监控、红外对射、门禁安防等联动控制,达到防恐安防级别,有效防止人为破坏。同时,泵站采取全封闭运行,有效解决了传统泵站存在的二次污染问题,建立了从源头到龙头的饮水安全保障体系。
二、建管并重,破解农村用水管水难题
一是明确建管主体。积极推进农村饮水公司化改革,明确区属国有平台公司--宜昌润民水务有限公司为农村供水管理主体,负责统筹点军区农村地区供水工程的建设、运营、管理。二是搭建智能化用水管水平台。将农村用水户终端升级成智能远传水表,加大“按表精准计量、水费应收尽收”管理力度,改变了传统上门收费的水费收缴方式。三是用水水质提档升级。水质实现城乡统一标准。
下一步,我们将在市委、市政府的坚强领导下,持续推进全区供水智能化管理,实现我区农村饮水“规模化发展、标准化建设、专业化管理、企业化运营”, 致力把点军区“城乡供水一体化”和“智慧水务”工作推向一个更高水平,着力打造全省城乡供水一体化试点示范区。
围绕高效办成一件事,水利部门出台了系列措施,就是要把最大的方便留给市场主体,少材料、少程序、少跑腿,这些举措带来了哪些变化?
答:近年来,市水利和湖泊局党组高度重视营商环境建设,认真落实省、市关于优化营商环境的一系列措施,以刀刃向内、自我革命的勇气和担当,围绕“高效办成一件事”的目标,出台了一系列方便市场主体的举措,全市水利系统营商环境工作带来了新的变化。
意识“强”。“人人都是营商环境,个个都是局中人”的意识已深入到每名干部心中,过去干部都是坐等市场主体把审批资料送到办公室,联系对接、超前服务机制的建立,干部们都主动走出去、沉下去,跟踪掌握项目情况,提前告知市场主体涉水项目审批流程,指导编写技术报告,从“不好办、以后办、你们办”转向“怎么办、抓紧办、我来办”。2021年3月以来,相关业务科室主动到各市场主体进行实地指导20多次。
速度“快”。实行简易审批程序、“告知承诺制”以及“全程代办”措施后,一般项目的审批做到了即来即办,今年以来共计61件行政审批事项做到了当日受理当日办结。5至6月送省水利厅审批的4个事项全由局相关科室“全程代办”,均在1个月内完成了报告的审查批复,时限比过去减少了30天。
跑腿“少”。重新修订完善了服务指南,公告了网上申报方式和联系电话,市场主体可以直接通过微信、QQ等进行材料申报,不再需要专程到窗口办理,技术审查报告批复直接通过电子版传送或邮寄至市场主体,实现了“让数据多跑路,群众少跑腿”。
成本“低”。推进报告书改报告表和简单程序审批,实行“多评合一”,市场主体不再聘请第三方编写技术报告或仅编写一个技术报告,仅此一项为市场主体至少减少成本20万元以上。“全程代办”推行后,市场主体也不再需要在宜昌、武汉来回奔波,减少各类费用上万元。
优化营商环境,保障市场有效供给,砂石是基本的建筑材料,市场需求大。管理河道采砂是水利部门重要任务,水利部门如何做到在打击非法采砂的同时,保障砂石市场需求?
答:在河道采砂管理方面,实行“开前门”和“堵后门”相结合,坚持一手抓河道砂石依法有序开采;一手抓河道非法采砂执法打击,统筹做好砂石资源利用和河道生态保护,努力增加河道砂石资源供给。主要采取了四个方面的措施:
优化营商环境,助力生态文明建设,河湖长制已经实施了四年,取得了哪些成绩,老百姓得到了哪些实惠?
答:2017年全面推行河湖长制以来,我市以打好碧水保卫战为主线,先后实施了“迎春行动”、“示范行动”、“攻坚行动”、“净化行动”等四大主题行动,河湖治理保护取得显著成效,宜昌市先后受到全国、全省河湖长制督查激励,清江入选全国最美家乡河,金湖荣获长江经济带最美湖泊,黄柏河系统治理经验获得省政府改革奖,形成了全面推行河湖长制“宜昌样板”。
来源丨宜昌发布
记者丨徐水仙 通讯员丨傅银波
摄影丨吴延
编辑丨好儿 编审丨龙怡洲
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