近日，在当阳市委会议室，宜昌新成石墨公司项目负责人笑容满面地领取了项目“五证”，拿地即开工。当阳的营商环境政策收获了市场主体的一致好评。

2021年以来，当阳市纪委监委立足职责定位，围绕“打造全省优化营商环境先行区”目标定位，紧盯全市营商环境中的腐败和作风问题，深入开展专项监督，持续擦亮营商环境“金字招牌”。

健全机制，为优化营商环境固本强基

2021年11月以来，该市纪委监委会同市营商办对市、镇两级政务服务情况明察暗访，对行政审批岗位干部存在的政策掌握不精准、落实“一事联办”不精细等问题进行督办，督促各单位党委（党组）运用“第一种形态”问责处理8人。

市纪委监委制定《当阳市行政审批岗位不正确履职干部负面清单管理办法（试行）》，聚焦行政审批岗位干部的形象态度、业务能力、素质水平、红线底线等4个方面20个问题，建立行政审批岗位不正确履职干部调岗考评机制，选配业务能力强、综合素质高的干部担任行政审批岗位，为市场主体和人民群众提供规范、便利、高效的政务服务。

同时，健全完善“室组地”联合监督机制，组建由纪检监察室牵头、派出纪检监察组、镇（街道）纪（工）委配合的检查组，聚焦“优化营商环境30条”“市、镇、村三级政务服务规范化便利化高效化建设”等政策落实情况开展精准监督，督促市招商局、市经信局、市自然资源和规划局等部门（单位）优化办事流程、缩短审批时限，全力推动全市工业项目“拿地即开工”五证同发及“5+N”模式建设。截至目前，实现五证同发项目6个，“5+N”证同发项目1个。

靠前监督，为优化营商环境破冰除障

明确5名纪检监察干部担任“营商环境观察员”，在重点企业设立营商环境“观察哨”……当阳市纪委监委靠前监督重大项目建设，紧盯双莲工业园、城西生态片区、沿江高铁当阳西站等重大项目建设，着力解决项目征地拆迁慢、施工进展滞后等问题，积极助推资金到位和项目开工完工。

“项目签约后土地却一直没批下来，市纪委监委介入督办后，项目用地很快就批下来了。”贵州蓝图项目负责人面对回访的纪检监察干部表示感谢。

去年12月，当阳市纪委监委派出第八纪检监察组驻点市自然资源和规划局，针对该局在服务项目建设上未认真履职等问题开展跟踪督办，督促局党组切实履行主体责任，对4名相关负责人进行问责处理。

执纪问责，为优化营商环境保驾护航

市纪委监委聚焦惠企政策落实、规范行政执法和“放管服”改革等工作重点，研究制定优化营商环境专项监督工作方案，组建营商环境服务监督专班，严查制约民营企业发展的腐败和作风问题，着力破解影响营商环境的痛点、难点、堵点。2021年共开展监督检查73次，发现并整改问题14个，查处问题12个。

市纪委监委严肃查处领导干部及其家属违规经商办企业、插手工程项目、开办关联公司等严重干扰经济秩序、破坏营商环境的行为，对发现和受理的问题线索，以“零容忍”态度，优先处置，专项办理，严肃查处。共处置损坏营商环境问题线索6件，查处违反中央八项规定精神等问题6个，党纪政务处分6人。

“下一步，市纪委监委将严肃查处项目工程承揽优亲厚友、部门服务市场主体用心用情不够、非法经营活动扰乱市场公平等破坏营商环境行为，助力打造亲不逾矩、清不疏远，公正无私、有为有畏的新型政商关系。”该市纪委监委相关负责人表示。（记者 尤蔓 通讯员 秦宇聪）