将办事权限下放到基层，让企业办事更便捷；将惠企政策送进企业，主动为符合条件的项目争取资金扶持。当阳市发展和改革局立足部门职能，放权赋能，从便商、惠商入手，不断优化营商环境，努力打造投资兴商洼地。

“本来准备到市区跑一趟的，没想到在镇里20分钟就办好了项目备案证！”3月5日，当阳市小康粮油公司法人赵先会在河溶镇办理企业投资项目备案后，禁不住发出感叹。

项目备案证是企业项目建设的必要条件，是项目的“身份证”。按照正常程序，企业通过“湖北政务服务网”进行申报，发改部门一个工作日内完成对项目投向是否符合产业政策、是否在限制区域、是否为失信企业等进行审查。审查通过后，以短信方式告知企业，企业自行打印备案证即可。

但在实际操作过程中，仍有不少企业因网上申报流程不熟悉、对投资产业有疑惑等原因，主动到发改窗口现场咨询、办理。

为让乡镇的项目就近就地办理备案，当阳市发改局根据《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见〉的通知》要求，向省发改委提交了《关于调整湖北省投资项目在线审批监管平台审批权限的请示》，落实县级权限内企业投资项目备案权限向乡镇下放。

3月初，经省发改委同意，河溶镇成为全省第一个可以办理企业投资项目备案的乡镇。

在完成了权限调整和账号下放后，市发改局积极进行网络设备测试、组织经办人员培训，保证备案工作的顺利开展。3月5日，当阳市小康粮油公司就在河溶镇完成了投资项目备案手续。

在服务企业过程中，该局将系统项目申报、资金争取和市场主体关心的社会发展、交通物流、科技创新、文化旅游、战略新兴产业等五大类50余项惠企政策汇编成册，方便企业掌握国家、省市资金投向，明确申报流程，尽早开展前期工作。

对符合条件的项目，该局积极主动帮助争取上级扶持资金。去年以来，该局共计为企业争取扶持帮扶资金4050万元。同时，该局通过建立“政银企”项目库，由银行对库中项目融资实行政府贴息政策，解决企业融资难的问题。入库项目85个，总投资160.64亿元，帮助企业获得融资6.085亿元。

【点“事”成“经”】

当阳市发展和改革局立足部门职能，不断优化营商环境。该局从便商、惠商入手，下放项目备案权，进一步做实“减环节、减材料、减成本”，为企业发展赋能，达到稳商、兴商的目的。

便商。一是以改革促便利，率先在全省实现“企业投资项目”备案权限向乡镇下放。二是固定人员，组建专班，建立“找得到人、问得清事”的有效服务机制，随时为企业解忧纾困。三是将社会关心的城镇供水供电供气行业收费政策、惠企政策、项目申报程序等汇编成册，方便企业掌握政策，提前准备。

惠商。一是积极帮助符合条件的企业对上争取扶持资金，实现产业升级。二是向省发改委争取企业信用修复先行区创建，实现信用修复“三化”同步。三是发布区域能评报告，制定委托投资咨询评估管理办法，变企业付费为政府买单，让项目能招得进、落得地、稳得住、能发展。

（胡兴军 靳心泉 雷辉）