近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于2022年度全省平安建设考核结果的通报》，宜昌市在全省17个市、州、直管市中排名第一，“一感一度一率一评价”指标连续3年位居全省前列。

作为全国首批市域社会治理现代化试点城市，宜昌通过构建“市域统筹+共同缔造+五大支持体系【综治（网格）中心服务管理体系及社会心理健康支持、引领社会组织发展、家庭文明诚信档案管理、公共法律服务等支撑体系】+大安全格局”的“1151”市域社会治理组织推进体系，初步形成“党建引领、科技支撑、纵横贯通、链接到人、精准高效”的治理格局。

提升治理效能

全市抢抓试点建设契机，市委常委会先后10余次听取相关情况汇报，分领域组建由市委、市政府领导挂帅的13个市域社会治理专项组，加快打造以党建引领基层治理为主线，组织聚合化、队伍专业化、响应高效化、服务场景化、应用数字化“一线五化”的治理范式。为落实优化“吹哨报到”工作机制，我市建立“市级领导包街道、市区直部门包社区、县级干部包小区（网格）”三级包联机制，安排237个市直企事业单位、7505名筑堡工作队员在包联社区报到，39016名下沉党员在居住地社区报到，全面参与基层治理。出台社会组织培育发展系列文件，构建市县乡村四级社会组织服务体系，引导参与基层治理，市县两级登记社会组织达2526家，培育社区社会组织15454家。上线“宜格服务”小程序，使用人数已达186万，群众可以便捷及时反映自身诉求、报送身边隐患、表达监督意见，各级快速高效回应群众诉求，月均调度110非警情、智能小区等各类系统平台的事件200多件。

化解矛盾纠纷

近日，猇亭区持续深化“一站式”社会矛盾纠纷调处服务入选湖北省优化营商环境先行区改革十大典型案例。

在猇亭区“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，服务流程、值班调解员介绍等随处可见。“不仅在工作日受理、处置，在周末、节假日遇到调解任务，调解员也会及时推进。”调解中心负责人说。

位于猇亭区的某公司，是招商引资重点项目。项目2019年正式竣工投产后，虽然订单火爆，但项目建设阶段与多家施工单位产生1个多亿工程造价结算争议，该公司提出通过诉讼程序解决争议，但数家建筑公司认为通过诉讼耗时长、成本高、程序复杂，不愿起诉。

2022年，经猇亭区政府协调，并征求双方同意，将纷争交由区矛盾纠纷调解中心统筹调处。专职调解员调查了解情况后迅速制定调解方案，根据行业特点明确调解方式，邀请了公职律师、建筑领域专家、工程造价咨询公司作为第三方参与调解。在调解中心协调下，多方共同委托第三方工程造价咨询公司评审，确认案涉对应工程价款，并在组织双方“面对面”调解时，充分进行了释法说理。最终，在调解员见证下双方签署了标的额6000多万元工程款的调解协议。

据统计，2022年，该区“一站式”矛盾纠纷成功调解涉及营商环境市场主体纠纷200余件，共调解案件1039件，调解成功1037件，调解成功率99%。2022年群众安全感测评，猇亭区矛盾纠纷有效调处率排名全市第一，全省前列。

维护平安稳定

在平安宜昌建设的道路上，公安队伍始终是一支重要力量。

全市公安机关坚持下先手棋、打主动仗，以“情指行”一体化实战化警务运行机制为引领，持续深入开展“找堵防”，做到“大事不出、小事少出、遇事能化解”，全市刑事发案、治安案件、交通事故等主要指标同比全面下降……连续两年在全省公安工作绩效考核中排名第一，“百日行动”、长江大保护、打击跨境赌博、“雷火—剥茧”集中会战多个项目全省第一。

去年以来，宜昌公安全面深化“大部门大警种”制、警务运行机制、执法权力运行机制等改革，做实“五大六中心”，有力支撑市县主战，派出所主防。2022年全市刑事警情同比下降6%，破案数同比上升38%。

“平安是发展的前提”，市公安局副局长陈侃表示，为更好地优化营商环境，市公安局在华强科技、宁德时代—邦普一体化工地等重点企业、工业园区增设警务室78个，及时排查整改企业周边治安隐患1100余处。西陵分局首创服务企业“警务顾问”新机制，15名警察顾问受聘辖区42家商会，助力民营企业合规经营。市公安局强力推进执法办案管理中心提质增效，建立市县两级公安执法“大数据”监督管理平台，健全明责担责问责公安执法责任体系，相关部门服务经济发展的能力得到有效提升。

2022年，全市公安机关162个集体、641名个人荣获部、省、市级表彰，市公安局荣获集体二等功，被宜昌市表彰为“优化营商环境先进集体”，涌现出全国特级优秀人民警察甘春林等一大批英雄模范。

一项项举措，一系列行动，持续营造了安居乐业的社会环境，让平安成为经济社会高质量发展的坚强保障。

三峡日报全媒记者 皮亚捷 通讯员 邹剑