7月18日，居民王巧在夷陵区东城试验区便民服务中心企业服务综合窗口办理营业执照。三峡日报通讯员 肖金华 摄

“一个视频还没刷完，我的市民卡就办好了。”7月18日，崔女士在夷陵区黄花镇便民服务中心办事大厅感叹。

办理市民卡，从过去的7个工作日、跑两次，到现在申请、受理、制卡、发放整个流程只需要十分钟，便民惠民的背后，是夷陵区通过事项下放、综窗改革，将多个事项打包到一个窗口，实现了一站式服务，真正让群众实现“就近办”“随时办” “马上办”。

夷陵区乡村共有46万人口，为了让群众办事少跑路，该区创新推进“2+1”综窗改革，着力建立完善以区政务服务中心为龙头、乡镇（街道、试验区）便民服务中心为骨干、村（社区）便民服务室为触角、24小时“不打烊”自助服务驿站为延伸的三级政务服务体系。

如今，21个部门149项政务服务事项全部进驻乡镇（街道、试验区）便民服务中心、14个部门50项事项进驻村（社区）便民服务站。将婚姻登记、二胎免费服务证明、农机补贴等高频事项下放镇村办理。

“新生儿落户”“我要开农家乐”等122项“一事联办”事项委托乡镇办理，区乡两级联动审批，累计办件4.6万余件。选取人口密集及偏远山区，部署自助政务服务终端14台，社保待遇资格认证、商品房预售许可等147个事项实现24小时“不打烊”服务。

除此之外，为了让群众办事更简单，将“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。乡镇（街道、试验区）按照“2+1”模式设置“个人服务”“企业服务”“公安综合”3类综合窗口，13个乡镇由原来的108名窗口人员减少至64名。村（社区）统一设置1个无差别综合窗口，明确1人全程在岗，人员增效80%以上。

在推进过程中，龙泉镇法官泉村5名村干部现在每天只需1人在村委会坐班，其他人全部下沉服务，有力地保障了重点项目高铁新城在该村的征地和建设。

与此同时，通过数字赋能，依托“湖北政务服务网”和“宜昌市统一受理平台”，建成“夷陵快办”系统，实现事项申报材料线上传输、审批，打通了乡镇、部门数据壁垒，有效减少办事群众和基层干部跑动次数，系统开通以来，每月传送文件超过1000件。通过“夷陵快办”分发在线审批，实现健康证跨部门、跨区域多环节多事项在线联办，3月底开通以来，累计办证8214件。（通讯员岳黎、郑雄）