陈华

赵吉雄

汪元程

张立新

谭建国

贾立

张世敏

汪小波

卢辉

王玺玮

卢斌

李向东

宋涛

杨卫华

刚刚闭幕的市委六届十四次全会，审议通过了《 中共宜昌市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议 》，绘就了宜昌发展新蓝图。“干在实处、走在前列、当好引擎”，全市14个县市区干部群众表示，要围绕加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、长江经济带绿色发展示范城市，打造区域性先进制造业中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教创新中心、现代服务中心，撸起袖子加油干，为开启宜昌全面建设社会主义现代化强市新征程而奋斗！

发挥自然生态优势

构建现代经济体系

宜昌市人大常委会副主任、五峰土家族自治县委书记 陈华

五峰将深入贯彻市委六届十四次全会精神，深化实施“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，推进产业基础高级化、产业链现代化，构建“现代农业+生态文化旅游+飞地经济”的现代经济体系。

突出“一茶两中”产业布局，加快农业现代化。实施“提升绿茶、复兴红茶、文旅融茶”战略，统筹推进出口欧盟茶叶基地建设及茶叶特优区创建，形成“名优茶+精制茶+速溶茶”产业闭环，加快建成“全国茶叶强县”。突出五倍子、独活等特色品种，以中高山区域为重点发展中药材产业，打造武陵山“药谷”。推进中蜂养殖规模化、产业加工现代化、蜂业功能多元化，打造武陵山现代中蜂产业引领示范县。

发展生态文化旅游业，以其统揽县域经济高质量发展，将五峰打造成国家全域旅游示范区。加快柴埠溪创建国家5A级旅游景区，辐射带动渔洋关建世界茶旅古镇、长乐坪建避暑小镇。加快独岭创建国家级生态旅游度假区，辐射带动五峰镇建国际慢城、湾潭建康养小镇。依托大花坪片区海拔优势，加快建设牛庄高山体育运动小镇。利用白溢寨优质景观资源，建“寨上江南”。发展乡村旅游、康养旅游和研学旅游，拓展旅游新业态。

发展“飞地经济”。承接国内产业转移目标，围绕珠宝首饰、装备制造、新能源等支柱产业，协调发展园区实体经济和总部楼宇经济。鼓励企业向精细加工延伸，推动企业进规进限进高。将五峰民族工业园纳入“8+2”治理体系和“智慧城市”建设，推动产城一体化。加强与宜昌高新区、枝江市对接，推动园区融入长江经济带发展战略。

坚持靠拢战略

高质量建设都市后花园

宜昌市人大常委会副主任、长阳土家族自治县委书记 赵吉雄

市委六届十四次全会擘画了宜昌高质量发展新蓝图。长阳将深入贯彻落实全会精神，找准发展定位、勇担职责使命，在全市社会主义现代化建设新征程中展现长阳担当、体现长阳作为、作出长阳贡献。

以向城区靠拢为路径，加快建设都市后花园。主动融入宜昌市“双核驱动、多点支撑、协调发展”区域发展布局，深入实施靠拢战略，依托宜长快速路等交通干线加快融入宜昌“半小时”经济圈。突出规划引领、产业承接、产城共融，在“靠得紧”“靠得牢”“靠得好”上做文章，加快建设交通顺达通畅、土家风味浓厚、生态环境优美、宜居宜业宜旅的都市后花园。

以高质量发展为主题，争当绿色发展排头兵。坚持生态优先、绿色发展，抢抓全市打造食品饮料等骨干产业集群的宝贵机遇，推动长阳健康食品、文化旅游、新型建材、绿色矿业、清洁能源“五大支柱产业”做大、做优、做强。依托省级现代农业产业园，扶持壮大一致魔芋、康农种业等农业加工龙头企业，培育精品蔬菜、精品果园、精品药园、精品种业、精品民宿。大力发展电子商务、商贸物流、康养服务业，推动一二三产业融合发展、提质增效，打造全省山区县绿色发展、高质量发展排头兵。

以共建共治共享为主线，争当民生改善新典范。擦亮大病关爱“壹佰基金”、“英子姐姐”网络助学、“路长制”等民生品牌，用伟大心态办好民生实事，切实解决群众“急难愁盼”问题，当好为民解难“孺子牛”。聚焦热点民生问题，持续加大民生投入，完善乡村的基础设施，健全运营管护长效机制，接续改善群众生活，争当民生改善新典范。

全面聚焦“三区定位”

奋力打造“六个高地”

宜昌市人民政府副市长、高新区党工委书记、管委会主任 汪元程

宜昌高新区（自贸片区）将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央和省、市全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，全面聚焦改革开放先导区、转型升级引领区、创新创业活力区的“三区”发展定位，充分发挥宜昌高新区、自贸片区、综保区体制机制叠加优势，奋力打造“六个高地”，加快推进创新驱动和高质量发展，努力为宜昌“干在实处、走在前列、当好引擎”做出“高新”贡献。

奋力打造产业发展高地，力争“十四五”期间引进50亿元以上项目10个、20亿元以上项目20个、10亿元以上项目50个，到2025年全区主要经济指标实现翻番，成为“双核驱动”城区这一核的主引擎。奋力打造创新创业高地，大力培育高新技术企业、“瞪羚企业”和“独角兽”企业，创建国家“双创”示范基地，打造国家创新型特色园区。奋力打造对外开放高地，不断完善宜昌综保区口岸功能，力争到2025年宜昌综保区年销售额达到500亿元、进出口额达到50亿美元，成为鄂西渝东区域内陆开放试验场、外向经济新平台，“十四五”期间全区外贸依存度提升至25%以上。奋力打造产城融合高地，努力将生物园区打造成产城融合示范区、生物医药和仿制药集聚区，将白洋园区打造成新兴工业的重要聚集地。奋力打造营商环境高地，纵深推进以“六多合一”为核心的“放管服”改革，确保全区营商环境建设走在全市乃至全省前列。奋力打造市域治理高地，全面推进治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

在打造市域重要支撑中

奋力实现高质量绿色发展全面发展

宜昌市政协副主席、远安县委书记 张立新

市委六届十四次全会为远安“十四五”各项工作指明了前进方向、提供了重要遵循。远安将坚定不移学在深处、谋在新处、干在实处，持续打造“优良生态+优质产业”，争当市域“多点支撑”重要引擎，奋力谱写高质量绿色发展全面发展新篇章。

坚决以新兴工业强县为首要战略支撑高质量发展。聚焦实业、主抓工业，着力打造全省县域经济发展先进县。全力推进航天动力科研力量、材料产业、关联产业聚集，打造“航天动力之乡”。将装备制造业打造成区域性优势产业。培育壮大以页岩气为主导的清洁能源产业，积极打造国家绿色矿业示范区。

坚持以全域旅游为引领标准整体升级美丽远安。以5A级景区的标准建设全域，创建国家生态文明建设示范县、国家级旅游度假区，建设国家“两山”实践创新基地，推动县域既美“颜值”更提“气质”，打造“低成本、高品质”的美丽远安。

坚持以乡村振兴为总抓手推进农业农村现代化。积极推动乡村振兴走在全省前列，高标准建设环百里荒乡村振兴试验区、沮河20公里生态产业带乡村振兴示范区，着力争当全省山区脱贫片区乡村振兴排头兵。推进一二三产深度融合，推动“专精特优”的特色农业走向中高端，打造特色农业示范县、农旅融合发展示范县。

坚持以文明创建为牵引载体提升县域治理现代化水平。全域全员争创全国文明城市，巩固全国信访工作“三无”县成果，创建全国平安县。突出党建引领、群众主体、社会参与、资源下沉，推动基层治理走在全省县市区前列。

干在实处 走在前列 勇当示范

宜都市委书记 谭建国

市委六届十四次全会科学谋划了宜昌“十四五”美好蓝图和2035年远景目标，让我们更加坚定了发展信心、增强了发展动力。宜都将深入贯彻全会精神，干在实处、走在前列、勇当示范，努力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理、打造高颜值生态，为宜昌打造湖北“两翼驱动”重要引擎贡献宜都力量。

加快构建现代产业体系。积极深度融入“双循环”新发展格局，找准宜都发展定位，坚定不移推进制造强市，实施一批重大技改项目，培育一批较强竞争力的新兴企业，打造3至5个重点高新技术产业集群，推进产业基础高级化、产业链现代化，不断提高经济质量效益和核心竞争力，勇当全省县域经济高质量发展示范市。

全面推进城乡一体化。加快推进以人为核心的新型城镇化，深入实施乡村振兴战略，巩固深化全国农村一二三产业融合发展先导区成果，打造一批国家级、省级特色小镇，实现人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。积极服务“宜荆荆恩”城市群建设，努力发挥辐射带动作用，勇当全域乡村振兴城乡融合发展示范市。

持续深化社会治理创新。做深做实“双基强化、三治融合”基层社会治理试点、全国社区治理和服务创新试验区、全国乡村治理体系建设试点，完善共建共治共享社会治理制度，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，形成“党建引领、网格治理”特色品牌，勇当全国县域社会治理示范市。

提升承载力 扩大吸引力 增强带动力

勇作“双核驱动”重要动力源

枝江市委书记 贾立

市委六届十四次全会深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，是我们推动“十四五”时期高质量发展的“纲”和“魂”。枝江将全面落实全会精神，东联西承、北接南拓，勇作“双核驱动”重要动力源。

当好百强进位县（市）。坚持改旧育新“双头并进”，推动四大支柱产业转型升级，积极培育电子信息等新兴产业，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战；坚持改革创新“双轮驱动”，深化放管服改革，加快国家、省级创新型县市争创建设，推动“资智兴枝”；坚持招商引资项目建设“双向发力”，创设“蜗牛奖”“骏马奖”，建立项目招引、落地、投产全链条工作闭环，加快三宁酰胺及尼龙新材料等重大项目建设，不断夯实高质量发展硬支撑。

建设滨江生态城。在生态修复上出实招，全面推进山水林田湖草系统治理、化工企业“关改搬转治绿”、长江禁捕退捕等工作，打造长江大保护升级版；在环境保护上亮硬招，铁腕治理乱占耕地、非法采砂，巩固长江大保护成果；在绿色发展上谋新招，让生态“颜值”变经济“产值”、“绿水青山”成致富“靠山”。

打造幸福新枝江。加快补齐基层治理短板，做实“党员联户、网格服务”等机制；加快补齐农业农村短板，全域推进人居环境整治和农业农村现代化；加快补齐民生项目短板，推进补短板强功能“十大工程”；加快补齐干部作风短板，深入开展干部作风提升三年行动，着力打造“好正实优”县域。

奋力打造“两全”其“美”新当阳

当阳市委书记 张世敏

市委六届十四次全会科学擎画了宜昌“十四五”发展的宏伟蓝图，为宜昌“干在实处、走在前列、当好引擎”指明了方向。当阳将主动作为、奋发有为、担当善为，充分发挥宜昌“双核驱动”战略东部一核中的主动力源作用，深入推进全方位的高质量发展，全力争创全国县域经济百强县（市）、全国文明城市，加快建设美丽当阳，全面开启基本实现现代化强市建设的新征程。

锚定“两全”目标，一张蓝图绘到底。抢抓长江经济带建设和“宜荆荆恩”城市群发展等历史性机遇，紧扣全省高质量发展示范区，对标全国百强县市和全国文明城市，全力推动产业转型升级与新旧动能转换，善用法治思维，创新智慧治理，持续提升城市的质感和温度，日日精进、久久为功，力争“十四五”期间，入围全国综合实力百强县（市）行列，成功创建全国文明城市。

推进“三美”建设，打造美丽当阳。坚持一盘棋谋划美丽布局，一体推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村“三美”建设。抢抓沿江高铁当阳设站机遇，重点推进城西生态片区建设，建成“优质产业聚集区、优美环境提升区、优质人文展示区”；充分发挥绿色建材、航空装备制造产业链条优势，推进双莲工业园、航空产业新城建设，加快城市扩容提质；立足镇域特色、资源禀赋和比较优势，全力打造全国“鱼腥草之乡”“食药百合之乡”“石榴之乡”；持续推进“一区一带一镇十村”、玉和片区和环百里荒乡村振兴当阳片区建设，推动全域乡村振兴。

彰显特色 绘就兴山高质量发展答卷

兴山县委书记 汪小波

兴山将深入学习贯彻市委六届十四次全会精神，按照市委提出的“干在实处、走在前列、当好引擎”总体要求，找准定位、发挥优势、彰显特色，推动形成县内县外协同发展、山上山下融合共进的高质量发展生动格局。

坚定不移抓好县内2万亩高山避暑康养平台发展。坚持立足兴山发展兴山，在县内发展生态文化旅游康养产业，进一步培育文旅消费新动能。在山下香溪河谷地带，建设以朝天吼、昭君村两个5A景区和县城高铁昭君特色小镇为重点的沿河观光旅游目的地，用旅游观光聚集人气、打响品牌、集散游客。在山上高山乡镇，建设以兴山县乡村振兴示范区为引领的休闲康养度假旅游目的地，吸引更多游客、驻留更多时间、形成更多消费。最终用山上康养度假旅游发展平台支持山下观光旅游发展，形成山上山下统筹协调、观光度假复合发展的生动格局。

坚定不移抓好县外2万亩“飞地经济”园区平台发展。坚持跳出兴山发展兴山，在县外发展“飞地经济”，统筹推进区域协作和高质量发展。按照转型升级的规划理念、科学高效的建设模式、共建合作的共享机制，高标准规划建设好宜都、猇亭两大“飞地园区”。同时，将“飞地工业”向“飞地旅游”拓展，支持兴发集团在神农架、五峰、秭归等地发展旅游产业，推进区域旅游资源整合联动发展。通过县外发展“飞地经济”，为县内发展生态文化旅游康养产业提供“休养生息”的空间和财力保障，形成县内县外协同发展、良性循环的格局。

奋力打造宜昌高质量发展坚固支点

秭归县委书记 卢辉

秭归将认真贯彻落实市委六届十四次全会精神，积极融入“双核驱动、多点支撑、协同发展”区域发展布局，奋力将秭归打造成宜昌高质量发展的坚固支点。

推动经济高质量发展。持续壮大“两果两叶”主导产业，完善秭归脐橙系列价格指数体系，提升秭归脐橙价格话语权。着力加强旅游企业培植和旅游产品开发。持续壮大农产品深加工、光电子等七大工业产业集群。发展壮大百亿港口物流产业，加快发展数字经济产业，推动一二三产业融合发展。加快推进三峡枢纽茅坪港疏港铁路、十宜高速秭归段等重大项目，引进落地一批“强链增链补链”项目。

坚持生态绿色发展。践行“生态优先、绿色发展”理念，积极争创国家生态文明示范县。完善河长制、林长制、路长制、席长制“四制”联动，统筹推进长江秭归段干支流沿线治污治岸禁渔等工作，打造人与自然和谐共生的美丽秭归。

持续增进民生福祉。建立健全防止返贫监测帮扶机制，跑好脱贫攻坚和乡村振兴“接力赛”。常态化抓好疫情防控，全面推进健康秭归建设。深化“幸福村落”“幸福小区”建设，推动市域社会治理现代化试点工作任务落地落细。

做好强基固本文章。深入推进“三在”工程，全力攻坚基层党建高质量发展“三全覆盖”重点任务，全面实施“六大行动”，大力实施村级集体经济三年提升计划。大力弘扬抗疫精神、脱贫攻坚精神。一体推进“三不”机制，持续营造风清气正的政治生态。

为宜昌“当好引擎”贡献夷陵担当

夷陵区委书记 王玺玮

作为宜昌“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略中“主城五区”一核的重要一员，夷陵将充分发扬“见红旗就扛，见第一就抢”的精神，奋力打造主城高质量发展的新高地，为宜昌打造“两翼驱动”的重要引擎扛起更多担当、发挥更大作用、贡献更多力量。

主城融合，打造城市新中心。坚持“高于、优于、雅于”标准精雕细琢城市建设，加快推进港窑路夷陵段、花溪路北延伸段等11个对接通道，锦江大道、晨光路等21个市政道路建设，畅通主城路网；大力发展楼宇经济，建设老城片区、长江市场片区、万达广场片区和东湖大道片区大型商圈，建成三峡会展中心，发力会展经济，丰富都市业态；推进21个口袋公园项目，实施老旧小区、背街小巷改造工程，推进主城雨污改造、暖居工程等惠民项目，完善城市功能。

重塑优势，夯实经济硬支撑。树牢高质量发展理念，倾力建设龙泉北站新城，由小鸦路一轴串珠，联通千亿产业走廊，助推宜昌城市由沿长江带状布局向块状布局转化。高标准打造宜昌工业经济高质量发展承载地。积极构建产业支撑体系，提升区域经济核心竞争力。

擦亮底色，建好生态后花园。深入践行“两山”理念，坚决落实长江禁捕，保护好黄柏河等长江重要支流，深入推进黄柏河湿地公园等重点生态项目，打通滨河步道，形成见水透绿、处处见景的多层次生态布局。加强磷矿资源开采监管，打造绿色矿区。深入实施生态公民教育，探索企业生态法人建设。

做好“六篇文章” 彰显西陵价值

西陵区委书记 卢斌

作为中心城区，西陵区将重点做好“六篇文章”，当好“双核驱动”的排头兵，持续提升中心城区的辐射带动能力。

做好“转型升级”文章。2018年在全省率先摆脱“土地财政”依赖。2020年，三产占比接近80%。将围绕“现代服务中心”，大力发展生命健康、设计研发、人力资源、装备制造等产业，促进两业融合发展。

做好“总部带动”文章。西陵区总部企业已有155家。将充分发挥科技、金融、人才等优势，大力引进区域型、功能型总部企业，提升总部经济集聚度。

做好“科技创新”文章。2017年4月获评湖北首批“双创”示范基地，辖区有5家院士专家工作站、省级以上技术平台52个。将围绕“科技创新中心”，全力创建国家级“双创”示范基地。

做好“企业再组织化”文章。现有市场主体4.7万多家，数量位居全市前列。将以商（协）会建设为抓手，构建“区—街道—社区”三级商（协）会网络，用“组织化”实现市场主体服务100%。

做好“营商环境”文章。深化“放管服”改革，当好“店小二”，继续实行首席服务官、科技副总、金融干部挂职等服务机制，打造一流营商环境。

做好“社会治理”文章。纵深推进“三在”工程，做强街道、做优社区、夯实小区。拓展好“生态市民”建设，巩固好“全国健康促进区”等成果，建成“全国义务教育优质均衡发展区”，加快建设文化强区、教育强区、人才强区、体育强区、健康西陵。

争当宜昌城区高质量发展排头兵

伍家岗区委书记 李向东

伍家岗区作为市委“双核”驱动城区“一核”的重要板块，将深入贯彻落实市委六届十四次全会精神，强化使命担当，主动奋发有为，坚定不移抓产业、修生态、提品质、惠民生，争当宜昌城区高质量发展排头兵。

在做大做强城区“一核”实力上勇挑重担。紧扣“都市经济样板区”目标，进一步做大做强生物食品、装备制造、绿色建材和大物流、大文旅、大商贸、大数据、大健康等特色支柱产业，以安琪生物产业园、三峡（宜昌）大数据产业园、中燃三峡区域总部、巴山金谷巴楚文化旅游区等重大项目为龙头，推进优势产业集聚。依托伍家岗长江大桥、城市快速路、滨江公园和沿江大道延伸段等重大基础市政项目，加强谋划推进，全面提升城区“资源环境承载力、综合交通承载力、产业就业承载力、社会公共服务承载力”。

在打造城区长江大保护升级版上当好示范。强化对城区山体、水系等重点领域全过程生态治理，加强对城市交通、供水、排水防涝、供气、供电和污水、污泥、垃圾处理、消防站点等基础设施的运营监管水平，着力打造综合性、全方位、系统化的城市安全和生态循环体系。

在推进宜昌市域治理现代化上争当排头兵。坚持应急与谋划相结合，健全疫情防控工作机制，全面聚焦治理体系和治理能力建设，坚持党建引领，持续推进城市党建综合体建设，深化社区党组织领导下的“五方联动”工作机制，加快构建共建共治共享的城乡基层社会治理格局。

人产城共融 量质效共升

奋力打造高质量发展核心发力区

点军区委书记 宋涛

点军区将坚持以“严紧硬实”的作风，积极融入全市“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，聚焦人产城共融、量质效共升，充分发挥生态优势和后发优势，增强战略性新兴产业承载能力，建设科教文体功能集聚区和全域公园城市示范区。

突出转型升级，争做战略性新兴产业“引领者”。坚持把创新作为引领发展的第一动力，统筹布局数据中心等算力基础设施，支持宜昌建设区域数据中心集群和智能计算中心。积极围绕“数字产业化”发展思路，加强数据资源开发利用，加快相关企业在电子信息产业园聚集，不断提高产业链供应链现代化水平。

坚持绿色发展，争做公园城市建设“示范者”。秉持公园城市理念，探索生产、生活、生态、空间相宜，经济、社会、自然、人文相融的城乡发展新模式，将城乡绿地系统、公园体系以及城乡生态风貌作为城乡建设的基础性配置要素，塑造产业生态化和生态产业化的生态经济体系，彰显公园城市的综合价值，为城市高质量发展构筑新动力。

优化功能布局，争做科教文体功能聚集“推动者”。高标准引进优质民办中小学，同步推进高等教育建设，加快推进湖北航空学院、三峡大学科技学院项目建设，积极对接三峡职业技术学院分校区选址落户。积极服务市委党校、老年大学、市一中等科教资源做优做强，支持奥体中心举办好各类赛事活动，进一步提升城市影响力。

打造港产城融合发展的绿色智慧航空新区

猇亭区委书记杨卫华

“十四五”时期，猇亭区将建设港产城融合发展的绿色智慧航空新区，打造宜业宜居、美丽亮眼的城市门户和枢纽中心，重点推进“六个着力”。

着力推进产城融合发展。优化“一带一轴三区”全域化布局，加快推进三峡机场改扩建、三峡国际博览中心等重点项目建设，打造宜昌城市门户和枢纽中心。

着力构建现代产业体系。突出先进制造业主导、现代服务业驱动、数字化融合发展，培育壮大汽车及装备制造、精细化工及新材料等六大支柱产业，力争形成2-3个百亿产业集群。

着力推进生态保护修复。深入推进化工企业“关改搬转治绿”，严格落实长江“十年禁渔”，系统推进山水林田湖草系统生态保护修复，打造长江岸线绿色生态廊道，加快生态优势向经济优势转化。

着力深化改革开放创新。坚持创新核心地位，打造全国磷化工科研创新基地和新材料研发基地。全面深化改革，打造一流营商环境，构建对外开放新高地。

着力补齐民生事业短板。持续推进“民心工程推进月”活动，加快就业创业、社会保障、教育医疗等事业发展。以党建“红旗联盟”为载体，统筹发展和安全，加快推进区域治理现代化。

着力加强党的全面领导。始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣在猇亭落地见效。

本版文字由三峡日报全媒记者 宋志豪 杨雪 靳芝 龚昌俊 方勇华 姚定安 胡兴军 张宇新 刘俊 黄善国 宋程程 易玮玮 高圣男 袁静 整理

本版图片由三峡日报全媒记者 严晓冬 郑明强 黄翔 杨柳之 吴延 付蓓蓓 林潇 摄