国家统计局副局长毛有丰、省统计局局长朱慧来宜调研人口普查工作

市人普办在枝江临街商铺调研人口普查摸底登记

市人普办为伍家岗区人口普查工作“会诊”

市人普办深入工地调研人口信息摸排

市委外办向在宜外国人宣讲中国人口普查

中国统计开放日暨第七次全国人口普查宣传月启动仪式现场

全市教育系统举行人口普查“中小学生一堂课”活动

全省第七次全国人口普查业务培训班（西南片区）在宜举办

全市1.7万余名普查员和普查指导员进行免费核酸检测

国务院定于2020年开展第七次全国人口普查。这是中国特色社会主义进入新时代、人口进入重要转折期开展的重大国情国力调查。自人口普查工作启动以来，宜昌市委、市政府高度重视，把人口普查作为一项重要的政治任务来抓，按照“总量准、结构真、作风实”的总要求，以高度的责任感和使命感，稳步推进普查各项工作。

强化政府行为 精心组织实施

党委政府重视、社会各界共同参与是普查成功的关键。宜昌市委、市政府认真贯彻落实全省人口普查电视电话会议精神，以“三重三抓”力促人口普查工作落实落细。

全省第七次全国人口普查领导小组电视电话会议召开后，省委常委、市委书记周霁要求全市各地各部门要认真贯彻落实会议精神，高位推进人口普查工作，并深入西陵区云集街道赵家湾社区调研。

市政府召开市长例会，专题学习全省电视电话会议精神，听取人口普查工作汇报，研究部署全市人口普查工作，并将人口普查作为市政府重要议事日程和重点督办事项。入户工作期间，市领导多次深入建筑工地、居民小区、市场等指导人口普查工作。

强化工作落实 周密部署推进

落实机构、人员、经费、设备。宜昌率先在全省完成市县乡村四级机构组建，成立由市委常委、常务副市长任组长的人口普查领导小组，明确26个成员单位及职责；考虑到人口普查持续时间长、工作任务重，对“两员”要求高，精心选调，配强高素质的“两员”队伍，全市共选聘“两员”1.7万余人，要求工作责任心强，既熟悉了解辖区情况，又能熟练操作电子设备；各级财政落实人口普查经费4000多万元；采购数据采集设备9930台。

划分普查小区、绘制地图。市人普办按照“重指导、抓实效”的思路，圆满完成了分区绘图标注工作。为确保行政区划稳定，市人普办与市民政局下发紧急通知，暂缓行政区划调整。宜昌市共划分出14437个普查小区，标绘885056座建筑物。

强化“两员”培训 进行实战预演

分批分层次举办多场业务培训和现场观摩，为普查工作顺利推进提供坚强的业务保障。全省西南片区综合业务培训班在宜昌举办，为期4天，取得良好成效。8月中旬举办市级人口普查综合业务培训，14个县市区，113个乡镇（街办）的160余名普查业务骨干参加培训，围绕普查方案和7个工作细则，突出实战实效，详细讲解了普查表填报、比对复查、数据采集处理、质量标准和控制等内容，并组织互动答疑和培训测试，确保每名参训人员真学、真会、真用。9月底前，各县市区基层“两员”培训全部完成，全市1.7万余名“两员”在系统注册完毕，并分配到各普查小区。

按照“全市统一领导、地方分级试点”的原则，统筹安排全市14个县市区各挑选1-2个村（社区）开展试点。在此基础上，市人普办兼顾平原与山区、城市与乡村的代表性，选取试点意义强的当阳市玉阳办事处三里港社区、长阳土家族自治县龙舟坪镇湖口社区、伍家岗区万寿桥街办建设社区开展市级综合试点。在试点过程中，市人普办利用12340开展了试点宣传和入户登记电话调查。把试点作为“开路先锋”和“实战演习”，不间断进行指导和观摩总结，注重试点实效，达到了熟悉普查流程、充分发现问题和积累普查经验的目的。

强化宣传发动 营造浓厚氛围

市人普办与市委宣传部联合印发人口普查宣传方案，在各级政府门户网站开设“第七次全国人口普查”专栏，动态发布普查信息。在全市大型广场、BRT公交站台、市直部门电子政务屏、高速收费站、机场、火车站等人口密集场所和临街商铺滚动播放普查标语、宣传短片；让普查宣传进社区、进楼栋，在大型楼盘、楼栋口张贴普查公告和海报，告知人口普查入户登记事宜；在偏远的山区和乡镇，用好“村村响”等基层宣传阵地，利用屋场会、院坝会、围炉夜谈会等形式，打通群众宣传“最后一米”。

集中开展普查宣传月活动，为入户登记工作造势。9月18日，市人普办在万达广场举办“统计开放日”暨人口普查宣传月启动仪式，向广大市民发放宣传品，宣讲普查知识，各级人普办也同步开展了宣传活动；10月19日举行宜昌市第七次全国人口普查新闻发布会，新华社、中新社、湖北广播电视台、湖北日报等中省媒体和市级媒体相继刊发相关报道；联合市委外办将人普宣传资料译成英文版，设计制作宣传折页面向在宜外籍人员重点宣讲；10-11月与市教育局联合，在全市中小学举行丰富多彩的“人口普查一堂课”活动，全方位提高群众知晓率和参与率。

强化部门联动 凝聚普查合力

按照“重协调、抓落实”的思路，全市形成了市级统筹、分级负责、部门联动、各方参与的工作机制。市委政法委、市委宣传部、市公安局、市教育局、市卫健委、市政务服务与大数据管理局、市公共资源交易中心等单位扎实推进户口整顿、数据比对、普查宣传等事宜。市人普办根据比对复查工作细则的要求，制定了14个部门工作任务和需提供资料清单，召开会议进行统一安排和部署。市人普办还根据年报数据和部门行政记录，对全市人口数据提前进行分析研判，做到心中有数。

强化分片督导 提升工作质效

深入开展人口普查分片督导。以普查经费、普查物资、“两员”选聘和培训、部门资料收集整理、户口整顿、普查摸底、入户登记、对比复查、宣传动员等内容为重点，开展分片督导，全面落实各阶段、各环节的工作任务，高质量稳步推进全市人口普查工作。

普查摸底工作期间，市人普办分成14个组，分赴各县市区，以明察暗访的方式，深入建筑工地、酒店、杂居小区和大型市场，核查摸底工作质量，登记有无遗漏。指导“两员”，对《普查小区图》上标明的建筑物及住房单元，实施“地毯式”入户清查。

宜都：四举措提升“两员”培训效果

普查指导员和普查员是做好人口普查工作的关键，是保证普查工作顺利实施的突击队、排头兵。为全面抓好“两员”队伍建设，宜都四措并举，扎实开展“两员”业务培训，抓细“两员”素质提升，为普查各项工作的有序开展提供了强有力的人才支撑。

一是优化培训模式。积极探索“走出去送学上门，迎进来针对指导”的培训方式，对各乡镇（街道、矿区）有针对性的开展一对一上门培训，避免“大锅煮”“一刀切”；对存在的特殊疑难问题，随时“候诊”，及时解决。

二是配优师资力量。组织优秀青年干部参加各项人口普查业务培训，学精学透后回到单位内试讲、竞讲、评讲，确定授课人员名单，并合理配置后备力量，避免特殊情况人员缺位。

三是创新授课方式。结合“两员”队伍城乡分布不均、年龄结构差异大、受教育程度参差不齐的现状，鼓励授课人员“走”下讲台，采用通俗易懂的方言授课，情景式及案例式教学，帮助“两员”精准理解各项填报指标。

四是强化培训效果。成立数据处理组将普查登记小程序、数据处理平台等操作流程录制成视频下发，方便“两员”培训后复习巩固。精心准备典型案例检测学习效果，并在培训现场开展模拟填报活动，鼓励普查员根据自己家庭情况试填普查短表及长表，在实际操作中灵活掌握填报技巧。

远安：聚焦关键环节强力推进“七人普”

一是加强组织领导，落实人员经费。印发《关于认真做好远安县第七次全国人口普查的通知》，成立由远安县政府分管副县长任组长，统计、公安、卫健等22个部门负责人为成员的领导小组。同时，为实现调查对象资料第一时间以电子方式上传，按照政府采购要求购置电子数据采集终端560台（另利旧140台）。

二是坚持问题导向，强化宣传调研。重点围绕如何防止人口漏报、如何克服入户难等重点、难点、瓶颈问题，深入相关部门、乡镇共30余次，开展针对性调研座谈研讨，收集意见建议50余条。同时，加大普查前期宣传力度，及时通过微信公众号等多种形式开展普查宣传。

三是聚焦关键环节，完成阶段任务。完成鸣凤镇凤山社区普查综合试点相关工作，并及时做好试点工作阶段性总结，为人口普查全面铺开积累丰富实践经验。按照国家普查方案要求完成建筑物标绘和普查区划分任务并上报，高标准完成“两员”选聘。

西陵：“四法”破解人口普查“入户难”

作为宜昌老城区，西陵区人口总量大、流动人口多、人户分离现象十分普遍。

主要表现为：流动人口不稳定，查找难；回家时间不确定，找人难；空挂户比较多，联系难等。

面对这些问题，西陵区除加大宣传力度，争取全民支持配合外，抓住重点对象、重点区域，采取四种办法着力破解入户难问题。

一是预约法。对多次上门入户都不在家的普查对象，将人口普查时间、地点、要求制作成温馨提示便条，张贴在居民户大门显著位置，以便居民回家看到后及时与普查员联系，预约上门时间。

二是追踪法。对早出晚归的普查对象，通过网格管理掌握的信息找到其工作地、常去的地方、居住小区，找到普查对象本人或亲属，开展普查摸底登记。

三是询问法。坚持“走上户、问下户”，在开展普查对象摸底登记后，对隔壁邻居是否为常住户等基本情况进行预了解，全面提升入户摸底登记的效率。

四是结合法。对回家时间不规律的普查对象，采取昼入市场夜访户的办法，对工地、宾馆、市场等重点区域撒网式摸排，坚持前店后住要问清，下店上住不能少。对确实长期外出不在家的普查对象，采取多种方式与其联系，保障及时、准确、真实登记人口普查信息。

本版文图均由宜昌市人口普查领导小组办公室提供