全省上下正在深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制向全领域探索推进，综治工作作为基层治理的重要一环，更应践行共同缔造理念，遵循共同缔造的路径方法。

共同缔造的核心在于“共同”。简言之，就是“共谋、共建、共管、共评、共享”。乡镇综治工作落实“五共”，首先要推动党员干部“思想破冰”，转变思维习惯和行为方式，走出“上访—接访—再上访”的恶性循环，从被动的、主观的方法回归到深入细致的群众工作方法。其次，综治干部要眼睛向下、耳朵向下，定期下访，到群众中去，组织群众召开屋场会、湾子会，个性问题一对一解决，共性问题开展专项治理，把“共同”理念融入社会治理。

以往，一些地方综治工作存在群众参与机制不健全、社会面“入场”存在门槛等窘境、短板。以共同缔造理念和方法，广泛发动、组织、吸引群众参与进来，就能够变党委政府自上而下的“条线单打独斗”为“前后左右”多方力量参与。比如，进一步强化网格化管理，构建“镇综治中心—村（社区）分中心—网格—信息员”的平安治理体系，将热心群众纳入综治信息员队伍，广大群众成为社会治理“合伙人”，从而形成干部群众一同出力、一道奋斗的治理共同体。

共同缔造，生命力在创新。首先是平台创新，聚力打造“一站式办公、一站式服务”的乡镇综治中心，邀请群众调解员参与矛盾调解，真正实现“矛盾不上交”，其次是评价创新，坚持平安建设成效群众共评，以群众口碑检验平安建设成果。矛盾纠纷调处效果由群众评价，“一感一度一率一评价”测评由群众打分。

“说教”“训诫”“惩处”不是乡镇综治工作的固有标签，共同缔造“五共”落地，群众有了主动性、配合度、获得感，乡镇综治工作定会打开生动局面。

作者：宜昌市夷陵区黄花镇政府 张晶莲

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