切实筑牢人民生命财产安全的坚固防线

2022-05-19 08:47 来源:三峡宜昌网  编辑:覃江云(实习)  审核:熊鹏

近日,湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故。

事故发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示,要求不惜代价搜救被困人员,全力救治受伤人员,对全国自建房安全开展专项整治,坚决防范各类重大事故发生。

安全事故频发,给人民生命财产造成重大损失,牵动着全国人民的心;加强安全隐患排查,筑牢安全防线,确保人民生命财产安全,是践行“人民至上、生命至上”的体现,是各级党委政府的应尽职责。

坚持政府主导作用。各级政府要建立健全自建房新建改扩建、装饰装修、修缮加固、有机更新相应管理制度,加大对违法建设、野蛮施工打击处罚力度,制定完善群众监督举报方式。党员干部带头做起,深入推进“清违”行动,重点对经营性自建房及其改扩建、装饰装修开展巡查检查,实现监管无盲区、检查无遗漏。强化建筑工匠考核培训,向村(居)民免费提供建房标准图集,加强建筑质量安全监管,提升自建房建设标准质量。

落实房主主体责任。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”要求,居(村)民要主动学习《民法典》等相关法律法规,增强房屋所有人、管理人、使用人或者第三人责任意识,由谁导致建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的,就由谁承担侵权责任。当前乡镇集镇、城乡结合部、城中村等小产权房数量巨大,低则两三层高至十来层不等,低中层商用、高层居住现象普遍,无序加层扩建、粗暴施工现象突出,换一任店面租户就进行一次装修,不顾承重墙体柱子肆意敲砸,责任意识淡薄。

调动社会力量参与。目前BIM、装配式建筑、无损检测、GPS等建造监测技术突飞猛进,在国家重大工程中得到广泛运用。然而自建房因其总价低、规模小、分布散等原因在运用现代技术上不均衡,大部分自建房无地勘、无建筑结构设计、无材料质量检测、无竣工验收。政府和行业协会应配套自建房建设相应激励政策,降低造价成本,调动社会力量全程参与到自建房勘察、设计、施工、竣工全流程中,让注册规划师、建筑师、结构师、造价师等角色共同推进乡村建设行动。

发动群众监督举报。自建房非法违法建设为何屡禁不止,主要因监督举报、打击处罚体制机制不健全,未能形成强有力的威慑作用。居(村)民楼顶加层、敲掉房屋承重墙体等行为几个小时或数天就能完成,因此必须建立健全群众监督举报奖励制度,广开言路发动群众举报非法违法建设行为,严厉打击查处违法违规建设,像惩治贪腐一样织牢不敢、不想、不能违建的制度笼子。受施工质量、管护缺失等因素影响,一批自建房尚未达到设计使用年限就岌岌可危,未来一段时间将会进入事故高发期,一定要依靠群众早发现房屋倾斜、墙体脱落、钢筋锈蚀暴露等安全隐患征兆,上报属地政府或房主及时处置,防止恶性事故发生。同时,针对居(村)民“急难愁盼”,需研究疏通合理诉求,如针对房屋漏水能否制定加装钢瓦棚标准,不搞“一刀切”,切实满足人民群众生活需求。

生命只有一次,安全重于泰山。相关部门要切实履行职责,加强监管,部门之间通力协作,形成合力,共同筑牢安全的坚固防线。

作者:夷陵区住房和城乡建设局 唐广界

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