近日，湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故。

事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求不惜代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，对全国自建房安全开展专项整治，坚决防范各类重大事故发生。

安全事故频发，给人民生命财产造成重大损失，牵动着全国人民的心；加强安全隐患排查，筑牢安全防线，确保人民生命财产安全，是践行“人民至上、生命至上”的体现，是各级党委政府的应尽职责。

坚持政府主导作用。各级政府要建立健全自建房新建改扩建、装饰装修、修缮加固、有机更新相应管理制度，加大对违法建设、野蛮施工打击处罚力度，制定完善群众监督举报方式。党员干部带头做起，深入推进“清违”行动，重点对经营性自建房及其改扩建、装饰装修开展巡查检查，实现监管无盲区、检查无遗漏。强化建筑工匠考核培训，向村（居）民免费提供建房标准图集，加强建筑质量安全监管，提升自建房建设标准质量。

落实房主主体责任。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”要求，居（村）民要主动学习《民法典》等相关法律法规，增强房屋所有人、管理人、使用人或者第三人责任意识，由谁导致建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，就由谁承担侵权责任。当前乡镇集镇、城乡结合部、城中村等小产权房数量巨大，低则两三层高至十来层不等，低中层商用、高层居住现象普遍，无序加层扩建、粗暴施工现象突出，换一任店面租户就进行一次装修，不顾承重墙体柱子肆意敲砸，责任意识淡薄。

调动社会力量参与。目前BIM、装配式建筑、无损检测、GPS等建造监测技术突飞猛进，在国家重大工程中得到广泛运用。然而自建房因其总价低、规模小、分布散等原因在运用现代技术上不均衡，大部分自建房无地勘、无建筑结构设计、无材料质量检测、无竣工验收。政府和行业协会应配套自建房建设相应激励政策，降低造价成本，调动社会力量全程参与到自建房勘察、设计、施工、竣工全流程中，让注册规划师、建筑师、结构师、造价师等角色共同推进乡村建设行动。

发动群众监督举报。自建房非法违法建设为何屡禁不止，主要因监督举报、打击处罚体制机制不健全，未能形成强有力的威慑作用。居（村）民楼顶加层、敲掉房屋承重墙体等行为几个小时或数天就能完成，因此必须建立健全群众监督举报奖励制度，广开言路发动群众举报非法违法建设行为，严厉打击查处违法违规建设，像惩治贪腐一样织牢不敢、不想、不能违建的制度笼子。受施工质量、管护缺失等因素影响，一批自建房尚未达到设计使用年限就岌岌可危，未来一段时间将会进入事故高发期，一定要依靠群众早发现房屋倾斜、墙体脱落、钢筋锈蚀暴露等安全隐患征兆，上报属地政府或房主及时处置，防止恶性事故发生。同时，针对居（村）民“急难愁盼”，需研究疏通合理诉求，如针对房屋漏水能否制定加装钢瓦棚标准，不搞“一刀切”，切实满足人民群众生活需求。

生命只有一次，安全重于泰山。相关部门要切实履行职责，加强监管，部门之间通力协作，形成合力，共同筑牢安全的坚固防线。

作者：夷陵区住房和城乡建设局 唐广界