近日，宜昌市委组织部（市筑堡办）负责人就《关于实施筑堡工程加快基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称《意见》）起草印发和贯彻落实等问题进行了答记者问，首次通过“一线五化”回应宜昌基层治理体系和治理能力现代化，既是科学谋划、前瞻布局，又是靶向发力、精准施策，为实现江山永固、百姓拥护的基层治理目标提供了重要遵循，一幅“组织聚合化、队伍专业化、响应高效化、服务场景化、应用数字化”的宜昌治理蓝图令人憧憬和向往。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理，省委也多次就基层治理提出明确要求，宜昌作为长江经济带国家战略和“宜荆荆恩”城市群的主引擎，重任在肩、责无旁贷。此次重磅出台《意见》，不仅为增进民生福祉加持，更为宜昌基层治理顶层设计搭建起四梁八柱，为加快推进“六城五中心”建设增添强劲动力。

基层强则国家强，基层安则天下安。去年8月，自宜昌首次提出实施“筑堡工程”，加快建设“和谐社区、幸福家园”以来，市第七次党代会明确将“筑堡强基”纳入“六大战略要点”之一，各地各部门顺势而为、开拓创新，围绕社区场景建设、阵地达标攻坚、社区赋能减负、社区工作者队伍建设等方面，已取得了阶段性成效，形成了日益浓厚的氛围。相关负责人介绍，此次《意见》在前期探索实践的基础上，经过调查研究、反复论证，作出了“优城区、强街道、实社区、精小区”系统部署，对健全上下贯通、执行有力的组织体系，优化基层治理架构具有重要意义。

城乡差异较大，成为了宜昌的阶段性特征。因此，各地应当充分发挥主观能动性，既要根据“一线五化”总体部署，通过部门沟通协作、信息共享摸清“家底”，因地制宜重塑基层治理体系，又要按照“三步走”的步骤安排，在固根基、扬优势、补短板、强弱项上循序渐进、步步为营，确保全市上下步调一致，推动基层治理制度更加成熟定型，力争到2035年基本实现基层治理体系和治理能力现代化，中国特色基层治理制度优势在宜昌充分体现。

社会治理的核心是人，实施筑堡工程加快基层治理体系和治理能力现代化建设，出发点是以人民为中心，回应解决群众需求诉求，全力解决群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，落脚点是引导更多居民和社会力量积极参与“和谐社区 幸福家园”建设。譬如，当前全市各社区陆续开展“场景怎么建·请您来点单”“小区怎么管·大家商量办”“您有诉求·我来解决”“物业怎么样·居民来评判”等系列活动，邀请相关部门、专家团队和辖区居民代表一起讨论拟定建设方案，面对面沟通解决小区建设、物业管理等群众关心问题，真正把筑堡工程建在群众心坎上。从城市“口袋公园”，到乡村快递服务；从与“奇葩”证明说再见，到家庭医生的逐渐普及……“筑堡工程”的主体和最终受益者并非政府，而是群众，只有在推行决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的基础上，引导、组织、发动群众以主人翁精神积极参与，才能实现“治理主体全参与、管理服务全周期、制度创新全方位、城市体征全感知”的总体构想，进而实现筑堡为民、筑堡靠民、筑堡惠民。不仅如此，还要锻造一支懂城市、善治理的干部队伍，可以是红色物业、红色业委会，也可以是红色社会组织、红色志愿服务队，还可以是红色乡村头雁，总之要让红色成为“筑堡工程”的主旋律，凝聚起基层治理强大合力。

“筑堡工程”是一项以人民为中心，以共同富裕为目标，筑牢党长期执政坚实根基的系统工程，不可能一蹴而就，明确方向、理清思路后，就要披荆斩棘、步步为营、久久为功，早日让美美与共的宜昌治理蓝图照进现实！

作者：夷陵区委组织部 袁芳