近日，湖北省召开新闻发布会，会上湖北省委宣传部副部长余红岚介绍了《关于深化新时代志愿服务工作助力基层社会治理的意见》，《意见》紧扣壮大志愿服务力量，强调广泛开展志愿者社会招募，从发挥党政机关、企事业单位作用，引导先进典型、知名人士做志愿者；积极培育、发展志愿者服务组织，加强专业志愿服务组织建设等方面，为实现志愿服务力量经常化储备、常态化服务提供了理论基础。

党的十八大提出“完善党员干部直接联系群众制度，提高做好新形势下群众工作的能力”。然而，近年来，群众对于美好生活的向往呈现多元化趋势，新形势下服务群众、做群众工作的任务愈发繁重，自新冠肺炎疫情由应急性防控转为常态化防控后，湖北省就一直将探索如何把疫情防控期间机关企事业单位党员干部下沉社区的经验做法固化为制度，始终将推动单位党建与街道社区党建互联互动作为探索重点，以‘街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到’“双报到”机制为抓手，推动在职党员干部下沉社区常态化、长效化，做到平时服务、战时应急，不断壮大社区治理力量，夯实社会治理基层基础。

而在职党员干部作为推进省域治理现代化“1+1+N”中“N”的组成部分，“双报到”机制能让在职党员干部深度参与社区治理，帮助社区和群众解决实际困难，进而实现基层组织增活力、党员干部受教育、居民群众得实惠、社区治理上水平的最终目标。

“双报到”机制落实，基础在于在职党员干部。一个党员就是一面旗帜，一名干部就是一面旗帜。但部分机关党员与群众手拉手、面对面的机会不够，一定程度上疏远了与群众的血肉联系，群众的困难和问题得不到及时回应与解决，从而使社区管理出现“盲区”和“真空”，引发一系列矛盾和问题。但当各级党员干部响应号召，进入社区网格。或以大型活动为契机，大规模组织党员干部志愿者服务群众；或以一对一点对点式服务对应群众需求，帮助群众排忧解难；或以应对旱涝、新冠肺炎疫情等突发事件开展志愿者活动，在抢险救灾第一线展现党员干部的凝聚力和战斗力；切实打通服务群众“最后一公里”，让群众在“双报到”制度的推进中感受到在职党员的关怀与帮助，真正为群众解决了一批操心事、烦心事、揪心事，让群众有实实在在的获得感。

“双报到”机制落实，关键在各级帮扶单位。在职党员到社区网格开展志愿服务离不开单位的大力支持，无论是建立“双向考评”制度，还是营造资源共享工作氛围，都需要帮扶联系单位自始至终参与其中。帮扶联系单位要主动作为，发挥主人翁意识，凸显“对口帮扶”机制的组织优势，而不能简单的作为一个参与者，始终以精神文明建设、精准扶贫、乡村振兴等为抓手，主动参与到辖区内各种重大事项中去。再结合社区工作和本单位实际，合理设计在职党员志愿服务项目，发挥出在职党员干部先锋模范作用，帮助社区党组织提升服务居民的能力和水平，切实增强社区党组织的凝聚力和战斗力。

近年来，社区治理上在职党员被动参与多，主动参与少，联系服务群众“最后一公里”问题始终存在。但我们相信只要各社区与帮扶单位、在职党员干部落实好“双报到”机制，借助好帮扶单位、在职党员进社区的“东风”，社区党组织并将进一步提升服务居民的能力和水平，切实增强社区党组织的凝聚力和战斗力。

作者:薛正文 五峰土家族自治县渔洋关镇人民政府