以实施“筑堡工程”为抓手 全面提高机关党建工作质量 ——《2022年市直机关党的建设工作要点》解读

2022-03-11 16:02 来源:宜昌机关党建网  编辑:金睿  审核:闵娜

近日印发的《2022年市直机关党的建设工作要点》(以下简称《工作要点》)共七个部分、20条,其内容涵盖了机关党的建设各方面。

一、准确把握总体要求

总体要求由指导思想、重点任务、目标要求构成。

指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,弘扬伟大建党精神。

习近平新时代中国特色社会主义思想,是我们党必须长期坚持的指导思想,是我们开展各项工作的科学指南。新时代党的建设总要求和党的组织路线,是加强党的建设的根本遵循。伟大建党精神,是习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上首次提出来的,是党的精神之源。

重点任务:以党的政治建设为统领,以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线,以建设模范机关、清廉机关为目标,以实施“筑堡工程”为抓手。

市直机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。今年我们党将隆重召开二十大,这是市直机关各级党组织和党员干部政治生活中的一件大事。建设模范机关是习近平总书记对机关党建提出的要求,这是长期目标;建设清廉机关是去年湖北省委提出建设清廉湖北的要求,这是重要载体,两者统一于机关建设之中。“筑堡工程”是市委着眼强基固本、为人民服务作出的重要部署,是六大战略要点之一,是机关党建必须牢牢把握的中心大局。

目标要求:全面提高机关党建工作质量,为宜昌“强产兴城、能级跨越、争当龙头”提供坚强保证。

这是抓机关党建工作的落脚点,核心就是以高质量党建服务高质量发展。

二、狠抓重点任务落实

今年机关党建工作重点任务,主要体现为“六个一”,就是:强化一个统领、贯穿一条主线、聚焦一个中心、用好一个抓手、夯实一个基础、突出一个重点、抓住一个关键。

(一)强化一个统领:党的政治建设

突出政治建设统领地位,用深入推进党的政治建设作为第一部分,提出三个方面具体要求:一是强化政治机关意识,突出强调要开展政治机关意识、“风向标”地位教育,坚持“两个确立”,做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署、省委工作要求和市委工作安排;二是严明党的政治纪律和政治规矩,提出深化对党忠诚教育、做好政治生态分析研判试点、严格执行重大事项请示报告制度等;三是严肃党内政治生活,要求落实组织生活制度、增强组织生活政治仪式等。

(二)贯穿一条主线:迎接、宣传、贯彻党的二十大

突出学习贯彻党的创新理论,把坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为第二部分。第一条对抓实思想理论武装提出要求,强调要落实“思想引领、学习在先”机制,巩固拓展党史学习教育成果,推动学习教育常态化长效化,创新学习形式,增强学习实效。迎接学习宣传贯彻党的二十大,是机关党建工作的重要政治任务,也是思想建设的重点内容。因此,《工作要点》单列一条,就迎接学习宣传贯彻党的二十大提出要求,强调要兴起学习宣传贯彻热潮,开展“奋进新征程、建功新时代”市直机关党建主题宣传,加强形势任务教育等。同时强调要落实意识形态工作责任制,防范化解风险隐患,守牢意识形态阵地。要做细做实思想政治工作,促进机关党员干部“破冰提能”。

(三)聚焦一个中心:高质量发展

机关党建只有把服务中心推动发展作为切入点和落脚点,才能找准定位、发挥作用、彰显作为。因此,《工作要点》把坚持围绕中心服务大局作为第三部分。首先,强调要推动党建与业务深度融合,指出要细化机关党建与业务深度融合具体措施,健全机关党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查运行机制。其次,强调要持续深化“双争”活动,指出要发挥好考核“指挥棒”作用,以信息化手段提升党建工作水平,加大机关服务品牌创建力度。最后,强调要开展“高效办成一件事”“为民服务解难题”等活动,拓宽解难题事项收集渠道,提升服务优化营商环境实效。

(四)用好一个抓手:实施“筑堡工程”

去年8月,市委书记王立在全市争创全国文明典范城市工作拉练调度会上提出要实施“筑堡工程”,全市上下强力推进,市直机关要走在前、作表率。因此,《工作要点》把全力助推“筑堡工程”作为第四部分,从三个方面提出要求。一要建立包联责任体系,强调要建立市级领导联街道、市直部门联社区、县级干部包小区三级包联责任制,落实“街道社区主责、包联干部协同、共建单位统筹”职责;二要推动八大服务场景落地见效,强调要针对八大服务场景精准对接联建资源、编制申报服务项目,构建“守望相亲、和谐温馨”的熟人社会;三要促进下沉社区常态长效,强调要激励包联干部强化帮扶实效,引导下沉党员干部深度参与社区治理,建立专业志愿服务团队等。

(五)夯实一个基础:基层党组织组织力

党的十九大强调,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。市直机关有1千多个基层党组织、3万多名党员,这些都是宝贵的政治资源、组织资源,是推动宜昌高质量发展的有生力量。因此,《工作要点》把着力提升基层党组织组织力作为第五部分。一要开展“灯下黑”问题专项治理“回头看”,强调建立“灯下黑”问题整改动态清零机制,实施市直机关党支部固本提质三年行动中期评估、拉练观摩,完善机关党组织制度规范;二要严格党员教育管理,强调要提高发展党员质量,抓好党员教育培训、党籍管理、党费收缴、党内关怀等工作;三要抓好统战和群团工作,分别就机关统战和工、青、妇工作提出要求,明确任务。

(六)突出一个重点:清廉机关建设

去年8月,市委对推进清廉宜昌建设作出了全面部署,并把清廉机关建设摆在七个清廉载体建设的第1位,要求充分发挥市直机关在清廉宜昌建设中的示范带头作用。为认真落实市委工作要求,机关工委联合市纪委监委机关、市委组织部下发了《关于推进清廉机关建设的实施方案》,以党建为引领推动清廉机关建设全面展开,清廉机关建设呈现出政治建设质量得到新提升、基层组织建设取得新成效、纪律作风建设得到新进展、机关文化建设展现新风貌的特点。新的一年,要紧紧围绕“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的建设目标,再加力度、再添措施,推动清廉机关建设走在前、作表率。因此,《工作要点》把“大力推进清廉机关建设”作为第六部分“持续深化党风廉政建设”的第一条,强调要健全完善工作机制,打造清廉文化品牌,建立联席会议制度,培育示范点。同时强调要持之以恒正风肃纪,落实中央八项规定及其实施细则精神,精准运用监督执纪“四种形态”,动态开展廉政风险排查,大力整治群众身边腐败和不正之风等。

(七)抓住一个关键:党建责任制

夯实机关党建,要牵住责任制这个“牛鼻子”。因此,《工作要点》把“压实管党治党政治责任”作为最后一部分“不断提升机关党建工作质效”的第一条,强调要制定责任清单,层层传导责任压力,加强和改进基层党建联系点制度等。同时强调要加强党务干部队伍建设,探索推行机关党建片区联建联学机制,选优配强机关党务干部,举办党务干部培训班等。

三、统筹推进几项活动

围绕中心扎实开展4项重大活动,包括“筑堡工程”、市直机关党建“灯下黑”问题专项治理“回头看”、实施机关党员干部“破冰提能”行动、举办机关第四届全民健身运动会等。突出问题导向、效果导向,采取不同形式开展9项常规活动,包括举办市直机关入党积极分子培训班、市直机关党务干部培训班、市直机关“思想破冰促融合”专题研讨班、局长讲坛、“喜迎二十大”摄影书画展,评选“清廉为官、事业有为”好干部、第五届机关服务品牌,启动机关支部固本提质三年行动中期评估暨“灯下黑”治理“回头看”拉练观摩活动,开展“我的下沉故事”征文讲评活动等。

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