“耽搁大半年的幼儿园建设，终于有了新进展。”4月2日，枝江市安福寺镇政务服务中心，该镇东部新社区幼儿园负责人刘喜喜出望外。

去年8月，刘喜从镇政务服务中心取得幼儿园土地使用证，在办理统一社会信用代码时遇到麻烦。原来，该幼儿园属民办非企业性质，按照规定，刘喜要办理《民办非企业单位登记证书》，必须先取得《办学许可证》，反之亦然。“二者互为前置条件，审批手续卡了壳，幼儿园一停就是大半年。”刘喜很无奈。

枝江市政务服务中心闻讯与相关部门沟通，决定创新办事流程：由该中心出面担保，各部门先办出证照，证照交由“枝心代办”专员保管。待各项手续审批结束后，证照再归还给该幼儿园。

枝江市政务服务和大数据管理局局长杨明称该做法为“政担保”。他解释，针对“一事联办”套餐事项涉及政策冲突、互为前置条件等堵点，政务服务中心居中担保，协调部门容缺审批、封闭运行、内部流转，变“不可能”为“可能”，此举既缩短市场主体办事时间，又为相关部门规避政策风险，收效明显。