省第十二次党代会擘画了湖北未来五年乃至更长一个时期的发展蓝图，确立了“建设全国构建新发展格局先行区”的奋斗目标，强调要加快建设以武汉、襄阳、宜昌为中心的三大都市圈，增强中心城市及城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。大力发展宜荆荆都市圈，充分体现了省委省政府对宜昌的关心重视，也昭示着在新发展阶段宜昌需要有更大的格局和担当，要从战略和全局的高度准确把握宜荆荆都市圈的决策部署并积极推进落实。

准确把握先行区建设与长江经济带的关系。习近平总书记指出，有条件的地区可以率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，发挥引领和带动作用。湖北建设全国构建新发展格局先行区，是落实国家重大战略必须肩负的历史使命，是“建成支点、走在前列、谱写新篇”在新发展阶段的内在要求，是湖北全面推进社会主义现代化建设的重要路径，有利于湖北在新发展阶段重塑和增强发展新优势。长江经济带战略布局跨越东中西地区，拥有我国最广阔的腹地和发展空间，是畅通国内国际双循环的主动脉，在湖北建设全国构建新发展格局先行区中必将发挥更大作用。宜昌地处长江中上游结合部，是“国之重器”三峡工程、葛洲坝工程所在地，在全面推动长江经济带发展中责任重大、使命光荣。要深度融入长江经济带高质量发展，在破解长江航运“肠梗阻”问题上主动担当，建设长江综合立体交通枢纽，放大宜昌在长江经济带中的枢纽和节点作用。要尊崇自然基底和山形水势，正确把握好水和城的辩证关系，保护好“一半山水一半城”独特城市风貌，保持“水的清澈”，推动“产的裂变”，提升“城的品质”，守护“人的幸福”，以高水平保护推动高质量发展，奋力打造长江大保护典范城市。

准确把握中心城市与宜荆荆都市圈的关系。加快建设三大都市圈是省委省政府深刻洞悉城市演进规律作出的重大安排，是优化发展格局、做强做大湖北的重要“棋眼”，必将夯实湖北在全国构建新发展格局中的先行区地位。城市群是区域发展的高级空间形态，中心城市向外扩展形成都市圈，最后形成城市群。只有宜昌这座中心城市强大了，才能辐射带动宜荆荆都市圈，引领宜荆荆恩城市群发展壮大。可以说，“强辐射”是宜昌不可推卸的时代使命，“区域性中心”是宜昌矢志不渝的城市志向。宜昌未来五年经济总量要从5000亿迈向8000亿、冲刺一万亿，目前的城市空间难以承载，必须向江汉平原方向寻求新的发展腹地，东部未来城建设适当其时、势在必行。宜昌、荆州、荆门三地以长江及其一级支流沮漳河为纽带，呈现出三角形空间形态，产业优势互补、交通设施互联、文化渊源相同，宜荆荆都市圈有基础、有条件成为湖北发展能级迈上新台阶的重要增长极。要深化宜昌在全国经济地理格局中的定位研究，更好地链接成渝地区双城经济圈、武汉都市圈，辐射江汉平原、联动渝东湘西，聚焦强产业、优功能、壮筋骨、善治理、兴文化等持续发力，加快打造省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市。

准确把握发展与安全的关系。省第十二次党代会突出强调要统筹抓好发展和安全两件大事，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。湖北建设全国构建新发展格局先行区的重要着眼点和落脚点就是实现安全发展。在当前全球产业格局深刻变革和国家构建以国内循环为主的新发展格局大背景下，科技创新对维护产业链供应链安全稳定至关重要。要把科技创新作为高质量发展的逻辑起点，坚持抓行业必须抓创新，充分发挥湖北三峡实验室的创新引领作用，聚焦“卡脖子”问题开展技术攻关，提升在全国全球产业链中的地位，迅速拉升产业长板，推动绿色化工跃上新能源和高端装备制造“第二增长曲线”，争当清洁能源产业领跑者，抢占数字经济新赛道。发展的目标越是远大，发展步伐越要坚实，越需要我们把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，要统筹做好流域安全、生态安全、粮食安全、经济安全、社会稳定、防汛抗旱等各项工作，有效防范化解各类风险挑战。（市委政研室副主任 曾兴牡）