“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，着眼中国经济中长期发展作出的重大战略部署，对于保持我国经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，满足人民日益增长的美好生活需要具有重大意义。要把握新发展格局的深刻内涵，以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，把新发展理念贯穿发展的全过程和各领域，细化落实党中央关于扩大内需的决策部署，让宜昌在融入新发展格局中加快疫后重振和高质量发展。

准确把握新发展格局

无论是满足外需还是扩大内需，本质上都是促进供给和需求对接。改革开放初期，我国经济社会发展水平低，国内供给能力有限，消费需求得不到充分满足。受亚洲“四小龙”快速崛起的经验启示，党中央、国务院在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区，实施“市场和资源两头在外、大进大出”的方针，使我国有效融入了世界经济体系，有力推动了中国经济快速增长。

随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济发展前景向好，但“两头在外”发展模式面临的外贸依存度高、安全风险大、关键核心技术受限、产业转型升级压力大等问题日益凸显。从2008年全球金融危机开始，欧美等西方国家对全球化战略进行调整，逆全球化潮出现。新冠肺炎疫情引发的经济大衰退导致了外需疲软，全球产业链、供应链面临巨大调整，我国外向型经济发展发生转折性变化，外需紧缩将成新常态，科技创新成为当务之急。经过几十年高速发展，我国发展具有多方面优势和条件，内需对经济增长的贡献率不断提升，外需虽然对中国经济发展仍然重要，但已不是主要贡献者，我国供给能力已基本能够满足国内不断增长的需求。面对新形势新任务新挑战，党中央提出了构建“双循环”的新发展格局，顺应了中国和世界经济发展阶段和格局的变化，这既是疫情防控常态化背景下推动经济发展的系统方法论，也是“在危机中育新机、于变局中开新局”底线思维的发力点。构建新发展格局，不是关起门来封闭运行，而是要以扩大开放为条件，更好利用国际国内两个市场、两种资源，使两个市场更好地联通，通过国际循环更好促进国内大循环，推动经济行稳致远。

积极融入新发展格局

宜昌积极融入新发展格局，要主动与国家重大战略及相关规划做好对接，积极嵌入国际国内产业链、供应链、价值链，让城市产业更强、功能更优、品位更高、生态更美、人民生活更幸福。着力构建更高质量的内需体系。决战决胜脱贫攻坚，积极扩大有效投资，加强城乡基层治理，以伟大心态办好民生实事。稳步提高居民收入，不断改善消费环境，提高商品和服务质量，促进线上线下消费融合常态化，扩大终端消费。着力提升产业链发展水平。借国家一揽子政策支持机遇，潜心静气、铆足干劲，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。着力优化营商环境。塑造重商、亲商、暖商的政务文化，对政务服务流程进行革命性再造，推开做实“一网通办”“一网统管”。着力提升自主创新能力。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，引导校区、园区、社区融合联动发展，完善科技人才发现培养激励机制，建设国家创新型城市。着力推进高水平开放合作。主动融入长江经济带、中部崛起等国家战略，向东对接沪汉，向西承接成渝，加快自贸片区建设，科学谋划“十四五”规划和2035远景规划。着力加快区域联动发展。提升宜昌省域副中心城市综合实力和“宜荆荆”城市群辐射带动能力，深入实施“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，加快城区经济、县域经济、飞地经济健康发展，做大做强块状经济。

（市委政研室 郑劢）