王立在学习贯彻党的十九届六中全会精神深入推进筑堡工程专题研讨班开班式上强调 学透彻搞明白抓到位 加快提升基层治理能力和水平

2022-05-20 06:58 来源:三峡日报  编辑:郑蓉(实习)  审核:熊鹏

5月19日,宜昌市学习贯彻党的十九届六中全会精神、深入推进筑堡工程专题研讨班开班。市委书记王立出席开班式并作专题辅导报告。王立强调,要把党中央关于社会治理的决策部署“学透彻”,把实施筑堡工程的战术考量“搞明白”,把筑堡工程当前各项重点工作“抓到位”,加快提升基层治理能力和水平。

王立指出,基层社会治理是社会治理的重要着力点和关键环节,是党中央治国理政和人民群众参与国家治理的基本结合点。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会治理,丰富和发展了中国特色的社会治理理论,构建了中国特色社会治理体系。实施筑堡工程,是市委完整准确全面理解和把握党中央关于社会治理的决策部署,推动治理体系和治理能力现代化的重要抓手。要坚持党建引领,迭代治理思维,注重多元参与,深入推进筑堡工程,抓好新时代基层治理,将党的政治优势、组织优势和群众工作优势,转化为治理优势,切实把一方百姓宣传好、组织好、教育好、服务好、引导好。

王立强调,筑堡工程的战略意义是为高质量发展固本培元。如果把宜昌高质量发展、高品质生活、高效能治理的形态比作大树,“产业裂变”是树干,“思想破冰”是阳光,“智慧赋能”是修剪,“文化铸魂”是养料,“全域竞进”是生态,“筑堡强基”是厚植这片森林的根系,只有把根深深地扎在泥土里,才能确保宜昌高质量发展风雨不动安如山。

王立指出,筑堡工程的逻辑起点是满足群众美好生活需要。要把深入推进筑堡工程与开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动结合起来,既干好涉及长远的大事,也做好人民群众针头线脑、房前屋后的小事,老百姓需要什么,我们就干什么,把基层组织打造成“敲得开门、认得到人、说得上话、托得了事”的坚强堡垒。要改变工作方式方法,贴地行走、脚踩泥土,掌握最真实最客观的社会需求,校正社会行为,推进社会认同,凝聚工作合力。

王立强调,筑堡工程的实现路径是治理体系革命性重塑。要以党建引领基层治理为主线,加快推进组织聚合化、队伍专业化、响应高效化、服务场景化、应用数字化,构建市、区、街道、社区、驻地单位分工明确、上下联动的治理架构。要把握好顶层设计与基层实际的关系,在确保工作执行不偏向、不变通、不走样的前提下,抓好创造性落实;要把握好赋权基层与基层减负的关系,让下沉的资源、服务、平台接得住、用得好,切实让一线工作者回归主责主业;要把握好政府主导与共同缔造的关系,健全完善党组织领导、政府主导、社会协同、公众参与的体制机制;要把握好传统治理与数字治理的关系,从过去主观、定性、经验为主的治理方式,迈向数据驱动的智能决策、精准管理和全面服务。

王立指出,要加快场景落地。牢记“堡”为民而筑,把群众朝栖夜寐的生活环境营造得更加舒适、便捷、宜居。要通过老旧小区改造,让城市的“痛点”变“靓点”,让城市“老居民”一样享受到“新生活”。要通过“八大场景”营造,合理配置完善公共服务设施,构建形成综合完善、便捷高效的15分钟街道生活圈、5分钟社区生活圈。

王立强调,要优化治理架构。立足于平战结合,树牢底线思维,让治理体系在日常运用和极限测试中发现不足、迭代升级,确保在应急状态和非常态化治理危机时临危不乱、动静有序。要整合各种社会资源,做实社区、社会工作者、社会组织、社会志愿者和社区公益慈善资源融合发展、运转有效的“五社联动”机制,打造社会力量参与基层治理的“宜昌范式”。

王立指出,要加快农村筑堡。进一步强化“以人为核心”的理念,更多地考虑城镇化与乡村振兴的同步推进。在规划层面,就是“县城聚、岗上居、耕地集”;在建管层面,就是“扫干净、码整齐、畅沟渠,修缓坡、固陡坎、顺线杆”;在人居环境方面,就是“房前花果香、屋后树隐房、田间不撂荒”;在治理层面,就是“家庭和睦、邻里和善、社会和谐”。要不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推进民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。

王立强调,要完善工作机制。把“吹哨报到”作为做实为民服务、做好基层治理的关键一招,增强“吹哨”能力,改变长期以来“喇叭口向下”的治理模式;强化“报到”实效,规范“哨源”产生机制,厘清“吹哨”事项清单,明确“哨响”集结方式,压实“报到”工作责任,提高“吹哨者”对“报到者”的评价权重。要完善优化“宜接就办”机制,打通收集渠道散、部门责任推诿、评价机制虚设等诉求堵点。要推动做到“未诉先办”,聚焦市民诉求量大、反映频次高的顽疾问题,前瞻性开展共性分析、个性研判,通过一个诉求解决一类问题,通过一个案例带动一片治理。要推深做实“市级领导包街道、市区直单位包社区、党员干部包小区(网格)”三级包联机制,推动各项任务落地见效。

王立要求,要强化作风保障。宜昌发展最核心的优势在人、在党员干部。要调动广大党员干部的主观能动性,让基层治理激发更多正能量,筑牢宜昌“发展底盘”。要去形式化,强化数据赋能和数据共享,真正让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。要用好考核“指挥棒”,从实处着眼、用实干考量、用实绩说话,切忌强迫搞“创新”、人为推“亮点”、过度重“留痕”、故意玩“花活”。要关心关爱基层,在人力、物力、财力上多向基层倾斜,全力保障筑堡工程实施。要为基层撑腰壮胆,营造鼓励创新、允许试错的干事创业环境,让愿干事的有机会、能干事的有职位,让躺平的干部躺不住、混日子的没市场,让“与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑”成为基层的工作要求,再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代。

全体在职市级领导,市政府党组成员、巡视员,市直各单位,市重点国有企业,筑堡工程包联主城区社区的中省在宜单位、金融机构、重点民营企业主要负责人,城区各区及宜昌高新区部分街道党工委书记、社区党组织书记,市委党校主体班学员参加开班式。开班式以视频会议形式举行,市直各单位及各县市区、宜昌高新区乡镇(街道)设分会场。(记者 雷鹏程)

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