宜昌市全力优化营商环境观察:对标一流优环境

2020-09-18 09:17 来源:三峡日报  责任编辑:周云  审核:刘小凡

营商环境是最好的软实力,是高质量发展的助推器。

今年以来,我市主动作为、奋发有为、担当善为,对标市场化、法治化、国际化的一流标准,努力把优化营商环境打造成为疫后重振、浴火重生的金字招牌,以“硬举措”托底软实力,助力市场主体轻装上阵、加速前行。

9月8日,省优化营商环境领导小组发出通知,在全省复制推广优化营商环境第一批典型经验16条。我市率先推动远程异地评标常态化、推进“刷脸办电”提升获得电力便利度、“科创贷”破解科技型中小企业融资瓶颈的做法榜上有名。

只进一扇门 办成百家事

开办一家企业,从设立到具备一般性经营条件全程需要多久?

我市的答案是:一天。

2019年5月,我市将企业开办时间缩短至1.5个工作日。今年,市市场监管局探索把企业开办信息从“一窗办平台”推送至税务、社保等相关单位,实现营业执照和免费印章同步领取,初创企业1个工作日可开办成功。

这是我市不断改革创新,打破“数据孤岛”和部门壁垒,实现数据互通、信息共享,让企业和群众办事更加便利化的一个缩影。

近年来,我市持续优化政务服务环境,深入推进“一网通办”“1233+80”“六多合一”改革等行动, 影响企业发展的“拦路虎”“绊脚石”被一个个清理:

拿地难?我市融合城乡规划及主体功能区、土地利用、环保、林业等多项规划,叠加编制“一张蓝图”,建立综合信息平台,线上协调用地。

评估繁?全市18个工业园区统筹推进区域性评估、环境影响等8类建设评价事项,由政府购买服务,为企业省时省钱。

审图慢?项目业主只需网上提交一次资料,8-15个工作日就能办结,提速30%以上。

验收时限由57个工作日压缩至10个工作日;推行“58证合一”,企业备案资料精准推送相关部门共享,同时实施106项涉企审批“证照分离”;实现“五统一”综合执法,强化“双随机一公开”事中事后监管,我市“互联网+监管”工作纳入全省试点。

同时,大力推行一窗通办、一事联办,建立企业开办、投资项目审批等“四个一窗”,80%事项实现一窗受理,让企业只进一扇门,能办百家事。

建好一个厅 破解融资难

“我们企业通过网上金融服务大厅获得贷款300万元,解决了资金周转困难。” 丽橙酒店负责人郑则暖说,公司在网上提交申请后第二天便获得300万元授信,速度之快令人惊叹。

疫情发生以来,众多企业资金周转困难。如何保证金融活水不断流?市地方金融工作局牵头组织39家单位,依托宜昌网上金融服务大厅不见面融资基础优势,建立了应对疫情金融服务应急中心:企业通过网上金融服务大厅发布需求,银行线上“接单”或“抢单”,明确主办银行,主办银行通过政务数据研判、线下尽调等方式摸底企业,形成保姆式的企业金融包保服务。

据统计,截至7月31日,共帮助企业新增授信、放款、表外融资分别达903亿元、601亿元、167亿元。

疫情期间,国家、省、市出台了税费减免、就业补贴、水电气降价、财政贴息、金融支持等一揽子惠企政策,缓解企业资金压力。全力利用政策资金“活水”,帮助其流向企业“洼地”,增强企业生命力,成为相关部门的职责和使命。

“今年上半年,点军区税务局为我们企业办理退税18笔,退税金额合计835万元,有效增加了企业的现金流。”宜昌三峡制药有限公司财务总监蔡杰说。

受疫情影响,三峡制药主打产品硫酸新霉素一季度销售收入同比下降21.12%。得知企业陷入困境后,点军区税务局主动为其送去政策。

通过税务人员和企业财务人员一同梳理测算,作为重点防疫物资生产企业,三峡制药可以享受出口退税、增值税增量留抵退税等3项共计835万元税收优惠政策。

“政策支持缓解了我们的资金压力,增强了我们应对疫情的信心和实力。”蔡杰说,截至6月底,企业产购销已基本恢复至同期水平。

甘当“店小二” 亲清常在线

“我们希望能在宜昌把自研项目落地,让企业发展壮大。”4月26日,市公安局开展“千名干部进千企”活动,在东土科技(宜昌)有限公司,得知企业希望将自研“信号控制系统”项目落地宜昌后,相关领导同志当即表示,市公安局愿意作企业“试验田”,为企业发展壮大提供实质支撑。

有承诺必行动。市公安局交警支队联合市科技局迅速与企业对接,8月18日“交通科技联合工作室”正式成立,以点军区为试点,建立区域交通信号控制实验室,优化道路通行环境,打造示范基地,待项目成熟后结合实际情况将在全市推广。

有呼必应,无事不扰。在着力当好“店小二”的同时,我市还着力营造清晰透明的市场环境、公正有序的法治环境,用法治之手为各类市场主体拉起一张“防护网”。

记者了解到,市司法局组织对现行有效的市政府规章和行政规范性文件,围绕与上位法一致、优化营商环境等方面进行了全面清理,市政府对277份制度性文件作出处理:4部规章继续施行,市政府行政规范性文件继续施行192件、废止75件、修改6件。

市中级人民法院出台列出15条清单化硬举措,建立涉企案件“绿色通道”;市市场监管局秉持审慎包容的监管原则,对市场主体首次轻微违法经营行为及时纠正的,免予行政处罚……权利平等、机会平等、规则平等,公平的市场竞争让市场活力更充盈。

优化营商环境,只有起点,没有终点。近日,我市又发布了《营造更优环境落实惠企政策加快疫后重振责任清单》,对71项政策措施逐一明确责任单位,确保好政策落地见效。

日积跬步,终至千里。日益改善的营商环境,必将极大地激发市场活力和社会创造力,为我市高质量发展注入强劲动力。(记者陈曦 李阳)

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