宜昌这项工作，良好开局！

国际商报记者提问

就业是民生之本。在解决脱贫人口就业方面，去年以来我们克服疫情等不利因素的影响，主要采取的措施及成效？当前及今后一段时间的主要打算？

答：2022年，受疫情影响，外出务工不便，一些企业用工减少，一定程度上影响了脱贫人口稳岗就业。市人社部门通过完善就业帮扶机制、整合培训资源、畅通就业渠道、鼓励创业带动就业、筑牢兜底保障防线，全市脱贫人口较好实现了稳岗就业增收。全年脱贫劳动力外出务工13.88万人、就近就地就业6.38万人、公益性岗位安置2.3万人，免费为脱贫劳动力提供就业培训5896人，落实吸纳脱贫人口就业奖补61.4万元、落实培训期间生活费补助99万元、落实外出务工一次性交通补助289.65万元。

2023年，我们将按照“稳存量、扩增量、提质量、保重点”总体要求，进一步健全机制、落实政策、拓宽渠道、优化服务，确保脱贫人口就业局势总体稳定。

一是坚持“三个强化”稳存量。强化政策落实。实施就业政策找企找人行动，全面落实稳岗返还、社保补贴、企业吸纳就业奖补、创业补贴、交通费补贴等政策。强化分类施策。针对尚未外出务工、市内务工、市外务工、返乡脱贫劳动力及无法外出弱劳力、半劳力，采取不同措施精准帮扶。强化结对帮扶。对新增帮扶对象，1天内对接了解需求，1周内提供首轮“131”就业服务，1月内帮助就业、培训，确保动态清零。

二是做好“三个统筹”扩增量。统筹劳务协作。深化区域协作机制，加强市内县际劳务协作，开展县级劳务公司试点，提升劳务输出组织化程度。统筹产业带动。大力发展特色农业产业，深化联农带农试点示范。研究制定帮扶车间奖补细则，强化帮扶车间动态管理。大力实施以工代赈，吸纳脱贫劳动力务工就业。统筹岗位开发。明确乡村公益性岗位年度开发计划，保持公益性岗位开发数量和安置脱贫对象实际人数总体规模稳定。

三是创新“三项机制”提质量。创新“五业联动”就业培训机制。确保有意愿脱贫劳动力接受技能培训，提升持证率和训后上岗率，推动“流动普工”变为“稳定技工”。创新“四创共享”扶持孵化机制。探索“创业培训+创业孵化+创业贷款+创业补贴”措施，扶持脱贫劳动力创建家庭农场、专业合作社等新型经营主体。创新“特色品牌”培树孕育机制。分类培育建设劳务品牌，扩大劳务输出规模和质量，促进脱贫劳动力稳定就业。

四是紧扣“三个聚焦”保重点。聚焦重点突破。推动全市“5个省级乡村振兴重点帮扶县”建立整县推进稳岗就业帮扶方案。定期举办专场招聘，帮助“安置区”脱贫劳动力外出就业。聚焦动态管理。加强防返贫监测对象、易地扶贫搬迁脱贫户、公益性岗位退出人员等稳岗就业监测调度，健全帮扶台账。聚焦维权服务。打造“宜昌不欠薪”品牌，持续推进根治欠薪工作，依法查处拖欠农民工工资等违法问题，维护脱贫劳动力劳动权益。

荆楚网记者提问

农村供水是重要的民生工程。去年以来，我市遭遇了持续旱情，请问我市采取了哪些措施来保障农村群众生活用水？气象预测今年我市仍然偏干旱，水利部门将如何应对？

今年，水利部门将持续关注气象及水文预测，统筹防汛救灾与抗旱保供两项重点，积极主动出击，全力应对可能发生的干旱风险。

一是补齐短板强“基”。针对全市骨干水源不足、工程性缺水等问题，全面实施农村供水“提质升级”行动，加快农村供水项目建设。以建设稳定水源工程为基础，开工一批水库、泵站、引调水等骨干水源工程，从源头上提升供水保障能力。截止目前，已完工农村供水项目17个，受益人口25万人，已开工建设农村供水项目51个，总投资33.6亿元；下半年，全市还将开工18个供水项目，总投资13.5亿元。

二是科学防范应“烤”。全面排查已建农村供水工程运行情况，对管道破损、闸阀损坏、水池漏水等问题查漏补缺，全年可累计完成维修养护供水工程470处。充分把握汛期降雨有利时机，在确保防汛安全的基础上，积极利用库、塘、堰、池储备抗旱水源。指导各地和供水公司备齐水泵机组、管件、送水车等抗旱物资，引导做好单户水池储水蓄水，加强宣传引导，进一步提升群众节约用水意识。

三是精准施策保“供”。高度关注旱情影响情况，实行抗旱保供联动调度机制，对出现旱情的地区，我们积极指导县市区及时启动抗旱应急预案，分类施策，对水量不足的地方，实施就近补水和分时分区供水；对水源短缺的地方，通过“引、调、抽”等方式相结合，实施跨区域补水；对居住分散、缺水严重的地方，实施应急送水，千方百计确保农村群众生活用水得到基本保障。

三峡晚报记者提问

兜底保障是守护困难群众的最后保障线。民政部门在对农村群众兜底保障方面，今年主要有哪些计划和安排？

一是提高社会救助标准。建立社会救助标准动态调整机制。今年3月28日完成社会救助提标，首次实现全市城乡救助标准分别统一，其中，城市低保标准提高至800元/人·月，农村低保标准提高至600元/人·月。同时，根据社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时为困难对象发放价格临时补贴。

二是扩大低保保障范围。规范低保边缘家庭认定，并启动因病致贫重病患者认定工作。加大应保尽保力度，将低保边缘家庭中的重度残疾人及三级智力、精神残疾人，以及其他家庭中的成年无业重度残疾人纳入“单人户”施保范围。

三是提升救助服务质效。持续深入推进居住地申享社会救助、以告知承诺确认对象、分散特困关爱服务等改革事项，从便民利民上打破户籍限制、简化审核确认流程、提升服务类救助水平。

四是稳定社会救助政策。强化动态监测，实现应保尽保、应兜尽兜、应救尽救。对突发状况造成临时生活困难的实施临时救助；对家庭人均收入低于低保标准且财产符合相关规定的长期困难对象纳入最低生活保障；对无劳动能力、无收入来源、无赡（扶、抚）养义务人且财产符合规定的对象纳入特困人员供养。同时，继续实施低保渐退政策。

三峡商报记者提问

产业发展是推动农村群众持续增收的重要保障。请问去年以来我市产业帮扶取得了哪些主要成效？今后一段时期，宜昌在推动农村产业发展方面有哪些主要举措？

一是持续着力帮扶投入。2022年，全市共投入衔接资金9.78亿元用于产业发展。

二是着力推进三产融合。全市强力推进八大产业链建设，综合产值突破2000亿元，加工产值达到1436.28亿元，休闲农业经营主体达到5458家，创建国家一二三产业融合先导区2个、全国休闲农业与乡村旅游示范县2个。

三是着力强化联农带农。全市大力培育新型经营主体，带动有劳动能力有产业发展意愿的脱贫户、监测户的比例近100%。农业产业化龙头企业达到450家，省级以上示范社166个，省级示范家庭农场177个，均位居全省第一。农业社会化服务组织2688家，服务小农户36.4万户次。

下一步，市农业农村局将以实施乡村振兴战略为总抓手，大力实施绿色产业富民行动，带动农户持续增收。

一是加快建设现代农业绿色发展基地。坚持以绿色为发展底色，高标准建设现代粮油、乡村特色产业、现代养殖业基地，打造400万亩乡村特色产业基地，建设60个畜禽规模化养殖场。

二是大力推进八大产业链能级提升。坚持“内培外引”，市县联动培育和招引一批头部企业、行业领军企业、自带流量的龙头企业和渠道商。力争到2025年，市级以上龙头企业达到600家，国家级农业产业化龙头企业达到10家以上，建设1个区域农产品交易中心，6个农产品加工园区和N个特色种植基地。

三是持续深化一二三产业融合发展。做好“土”“特”“产”文章，积极发展休闲旅游、避暑康养等新业态，带动农户稳步增收。

四是健全完善联农农业经营服务体系。因地制宜建立“龙头企业（产业园、合作社）+农户”等联农带农方式，建立利益联结机制和多元帮扶机制，让农户深度融入产业链、价值链。