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4月28日，“宜昌市2023年专项整治群众身边腐败和作风问题新闻发布会”在宜昌三峡融媒体中心（集团）10楼宜昌市新闻发布中心召开，现场介绍宜昌市2023年专项整治群众身边腐败和作风问题工作部署情况及进行公开承诺，并回答记者提问。
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●发布人
张 崧 宜昌市纪委常委
张安华 宜昌市农业农村局党组成员、副局长
鲁劲松 宜昌市教育局党组成员、副局长
袁晋华 宜昌市卫健委党组成员、副主任
涂 刚 宜昌市医保局党组成员、副局长
龚华明 宜昌市民政局党组成员、副局长
●主持人
杜玉婷 宜昌市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长
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今年采取“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的开门整治方式，重点对乡村振兴领域不正之风和腐败、中小学教辅材料违规收费、医疗机构不合理检查及用药、殡葬服务、农村集体资源发包和小型工程项目管理、工程建设领域公职人员违规“挂证”等6个领域24个群众反映强烈的问题开展专项整治，其中乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治是全国层面部署开展，中小学教辅材料违规收费、医疗机构不合理检查及用药、殡葬服务、农村集体资源发包和小型工程项目管理等4个领域专项治理是省级层面部署开展，工程建设领域公职人员违规“挂证”问题专项整治则是根据我市实际在全市部署开展。
今年专项整治实行“纪委监委统筹、牵头部门主抓、参与部门配合、责任部门落实”的工作机制，建立“条线贯通、上下联动、各负其责、齐抓共管、整体推进”的工作格局。
其中，乡村振兴领域不正之风和腐败问题、农村集体资源发包和小型工程项目管理等2个专项由市委农办（市农业农村局）牵头主抓，中小学教辅材料违规收费问题专项治理由市教育局牵头主抓，医疗机构不合理检查及用药突出问题专项治理由市卫健委、市医保局牵头主抓，殡葬服务领域突出问题专项治理由市民政局牵头主抓，工程建设领域公职人员违规“挂证”问题专项整治由市纪委监委牵头主抓。
一是全面动员部署。各牵头部门成立专项整治工作专班，制定具体方案并及时动员部署。市纪委监委会同各牵头单位发布公告，畅通信访举报渠道。各牵头部门围绕整治重点编印政策解读，向社会公开宣传。
二是深入自查自纠。坚持边查边改、立行立改、严查严改，各责任部门聚焦群众反映强烈、社会高度关注的问题，开展多轮次“拉网式”排查，对查摆出的问题逐一整改销号，5月中旬完成第一轮自查自纠。
三是加强督查检查。各责任部门、纪检监察机关常态化开展监督检查，对自查自纠、问题排查、整改落实、建章立制、制度执行等情况进行抽查检查，确保专项整治走深走实。
四是强化案件查办。纪检监察机关开展问题线索大起底并严肃查处，及时公开通报曝光典型案例，形成强大震慑。
五是推进巩固提升。各责任部门对专项整治工作情况进行全面梳理，建立长效制度机制，提升治理能力，并将专项整治成果及时向社会公布，主动接受监督。
一是全面一体推进，把“查、改、治、评”贯穿专项整治全领域、各环节，不分阶段、上下协同、统筹推动。
二是坚持问题导向，将“空喊表态”、“被动应付”、“蒙混过关”、“雨过地湿”等问题列为监督重点，对自查问题“零”报告、线索“零”移送的地方和单位重点检查，对年年发生、长期存在、长期得不到解决的问题，倒查背后可能存在的形式主义官僚主义问题，确保专项整治取得实效。
三是突出系统施治，把问题整改与完善治理充分融合，既集中解决突出问题，治标，又巩固成果、根除病源，治本。
四是强化群众参与，把群众满不满意作为衡量专项整治成效的关键因素，把政策交给群众，发动群众积极参与，主动接受群众监督，对专项整治效果不明显、群众反映不满意较多的，及时“返工”、“回炉再造”，让人民群众在专项整治中增强获得感、幸福感、安全感。
乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理公开承诺为扎实推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理工作，我代表中共宜昌市委农办、市农业农村局向社会公开承诺：一、坚决扛牢政治责任。深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要指示批示精神，把开展专项整治工作作为对全市乡村振兴领域的一次政治检视，切实担负起牵头抓总、统筹协调、督导考核责任，建立上下联动、部门协同、各负其责的推进机制，确保专项整治工作落实落地落细，全面维护农民群众切身利益，夯实党在农村的执政根基。二、重拳整治突出问题。农业农村部门将通过走村入户查、网上对比查、组织专家查、举一反三查、聚焦作风查、问题导向查等“六查”，聚焦帮扶政策措施不落实，项目谋划、建设、管护不到位，惠农政策落实打折扣，政务服务不作为乱作为，农村集体资源违规发包，农村小型工程项目管理违规问题（2021年7月以来以村级为实施主体、项目投资400万元以下的农村小型工程项目）等方面，全面体检，逐一核查，找准问题，根治问题，切实解决群众“急难愁盼”问题。三、健全长效管护机制。结合专项整治，针对薄弱环节、关键节点，制定完善项目入库评审、贫困人口动态监测、惠民政策日常监督检查、政务服务满意度测评、农村集体三资信息化管理、农村小型项目建设监管等制度，实现用制度管人管事、管钱管物，切实落实群众的参与权、知情权、监督权，实现共管共治、共评共享。四、主动接受群众监督。我们将持续畅通监督渠道，做好投诉、举报受理工作，对专项整治中群众举报提供的问题线索，依法依规查处。涉及违纪违法的，及时移交纪检监察机关、司法机关处理。同时，我们也欢迎广大群众对我们的专项整治工作开展广泛监督！以上承诺请社会各界监督。举报电话：0717－12345。中小学教辅材料违规收费问题
专项治理公开承诺
宜昌市教育局党组书记、局长
邓玉华
为扎实推进中小学教辅材料违规收费问题专项治理工作，进一步营造风清气正的教育生态，我代表宜昌市教育局向社会公开承诺：
一、周密安排部署，抓好专项整治。把开展教辅材料违规收费问题专项治理工作作为落实全面从严治党要求的重要抓手，认真落实全省统一部署要求，切实把牢教辅材料的发行、选用、征订、管理关。制定专项治理实施方案，接受群众和社会监督，针对全面自查、督导检查、群众投诉举报等收集到的问题线索，逐一核实甄别，建立问题、责任、效果三张清单，逐一整改销号，切实做到真治严改。
二、逐级压实责任，维护群众利益。加强督导检查，建立市整治工作专班联系县（市区）、县（市区）整治工作专班联系学校的全覆盖督导工作机制，逐级压实责任，层层传导压力。紧抓专项治理工作重点，对标工作要求，把准政策规定，全面开展自查自纠，找实找准问题症结，核查处理问题线索，“一案一策”制定化解方案，坚决纠正侵害学生利益的不正之风，切实维护群众利益。
三、凝聚部门合力，建立长效机制。建立教育、新闻出版、市场监管部门联动的教辅材料监管常态机制，形成齐抓共管、共同治理的合力。坚持标本兼治，形成发现、查处、解决问题贯穿始终的工作闭环，对专项治理工作中自查自纠不到位、问题整改不彻底、群众不满意等问题组织开展“回头看”，进行再排查、再起底、再整改，切实巩固专项治理成果，构建规范教辅材料监管的长效机制。
以上承诺请社会各界监督。举报电话：0717-12345。
医疗机构不合理检查及用药突出问题
专项治理公开承诺
宜昌市卫生健康委员会党组书记、主任
贺会清
为扎实推进不合理医疗检查及用药突出问题专项治理工作，我代表宜昌市卫生健康委员会向社会公开承诺：
一、坚持以人民为中心。认真履行专项治理主体责任，坚守初心，精心组织。始终坚持人民至上、生命至上，紧盯群众“急难愁盼”的问题，以人民群众健康需求为导向，优化医疗服务流程，完善医疗服务模式，强化医务人员服务意识，加强医患沟通，提升诊疗水平，提高医疗质量，有效保护人民群众生命安全和身体健康。
二、扎实推进重点工作。紧扣清廉医院建设目标，聚焦不合理医疗检查和用药突出问题，加强医德医风和职业道德建设，严格落实医疗质量安全核心制度，着力规范医疗机构及从业人员执业行为。开展检查检验结果互认和临床路径管理工作，提高医疗资源利用率。加强医疗技术临床应用管理，促进使用适宜技术和药物，开展合理诊疗，因病施治。不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、坚持聚焦突出问题。围绕“六类”不合理检查及用药突出问题，针对严重危害患者安全，损害患者利益的诊疗行为，横向到边、纵向到底，开展全面大排查。对发现的问题实行清单管理，发现一条、核实一条、整改一条、提升一条，坚决查处医疗机构违法违规执业行为。加强临床诊疗行为监管，强化多部门协同，完善智能监管方式，推进医疗服务综合监管，促进合理检查、合理用药、合理治疗。
四、自觉接受群众监督。畅通监督渠道，公开专项治理工作投诉举报方式，做好举报投诉、办理跟踪、督导反馈的闭环管理，广泛听取群众意见和建议，倾听人民呼声，用心用情履职尽责，对群众的意见建议做到事事有回音、件件有落实，对问题一经查实，严肃处理。
以上承诺请社会各界监督。举报电话：0717-12345。
医疗机构不合理检查及用药突出问题
专项治理公开承诺
宜昌市医疗保障局党组书记、局长
孔磊
为扎实推进医疗机构不合理检查及用药突出问题专项治理工作，我代表宜昌市医疗保障局向社会公开承诺：
一、筑牢基金安全防线，维护群众医保权益。坚决扛起维护基金安全政治责任，切实履行基金监管法定职能，坚决做到尽职尽责，以实际行动践行初心使命，以整治实效展现担当作为，发挥医保基金“兜底线、防风险、护稳定”社会功能，切实维护参保群众生命健康和医保权益。
二、强化医保为民理念，做好民生服务答卷。坚持以人民为中心发展思想，结合主题教育，以整治群众身边腐败和作风问题为着力点，聚焦“不合理检查及用药”欺诈骗保行为，引导定点医疗机构遵守医保政策法规，规范医疗服务行为，解决参保群众看病就医“急难愁盼”问题，切实做到病有所医、医有所保，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、严格规范依法治理，营造公平执法环境。坚持问题导向、目标导向，对标专项治理重点领域、重点项目、重点内容，按照职能职责、法定程序，运用数据筛查、现场检查、重点抽查等方式，深挖违规线索、开展问题复核、组织专家论证、依法依规查处，确保专项治理公平公正。
四、坚持分型分类处置，构建监管长效机制。严格遵守医疗保障法律法规要求，依据《医疗保障基金使用监督管理条例》和《医疗保障服务协议》规定对违法违规行为分门别类处置。坚持刀刃向内，涉及党员干部违规违纪、失职失责问题，按管理权限移交纪检监察机关；加强行刑对接，对欺诈骗保涉嫌违法犯罪的行为，按规定移送司法部门。落实“查改治”工作要求，进一步完善监管制度、健全长效机制，深入推进医保基金安全规范使用，切实管好参保群众“看病钱”“救命钱”。
以上承诺请社会各界监督。举报电话：0717-12345。
深化殡葬服务领域突出问题
专项治理公开承诺
宜昌市民政局党组书记、局长
杨青山
为扎实推进深化殡葬服务领域突出问题专项治理工作，我代表宜昌市民政局向社会公开承诺：
一、坚持问题导向，切实维护群众利益。聚焦6个方面整治重点，以问题为导向，在各地各机构开展拉网式排查、全面自查自纠基础上，切实联合市级相关部门进行明察暗访、专项督查，一线深入挖掘问题，一线督导整改问题。对公开征集到的问题线索，将及时响应、严格研判、快速处置，形成工作闭环，做到事事有回音，件件有落实。严厉打击各类损害治丧群众切身利益的行为，坚决做到守土有责、守土尽责。
二、严肃依规处理，打造过硬服务队伍。以整治群众身边腐败问题为突破口，以维护群众的根本利益为出发点和落脚点，针对专项治理过程中查出的不同表现、不同性质、不同程度的各类违规行为，分门别类依法依规处理。对检查发现涉及党员干部违纪违规、失职失责问题，我们将按照管理权限移交相关部门严肃处理，绝不姑息，始终保持追责严处的高压态势，打造思想素质行动过硬的为民服务队伍。
三、坚持标本兼治，健全监管长效机制。针对专项治理挖掘出的殡葬服务领域突出问题，治标更治本，将全面排查制度机制存在的漏洞、管理责任落实中的薄弱环节。强化源头治理，加强殡葬服务单位廉政建设，积极推进殡葬诚信体系建设，完善内部管理制度，堵塞漏洞，建立健全内部监管长效机制；不断完善部门间、行业内协同监管、联合检查，畅通人民群众举报常态化渠道，完善外部监管长效机制。
以上承诺请社会各界监督。举报电话：0717-12345。
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当前乡村振兴领域腐败和作风问题专项整治工作刚刚起步，市委农办（市农业农村局）将如何开展专项整治工作？
答：近年来，全市上下坚持思想破冰引领发展突围，以乡村振兴战略统揽“三农”工作，全市农业农村经济持续向好，未发生返贫和新致贫案例，代表湖北省接受并通过了国家脱贫攻坚后评估，乡村振兴实绩考核连续四年位居全省市州第一。市委农办（市农业农村局）作为全市“三农”工作牵头部门，将从以下几个方面开展专项行动。一是全面精准自查自纠。通过进村入户查、组织专家查、网上对比查、聚焦作风查、举一反三查、问题导向查等“六查”方式，全面查摆帮扶政策措施是否落实、返贫摸排工作是否扎实、监测对象是否应纳尽纳、帮扶措施是否及时到位、返贫致贫风险消除是否严格精准、惠民惠农政策是否落实到位等问题。用好“大数据”监督利器和“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”，严查骗取套取、截留挪用惠农补贴资金，补贴补助标准不公开不透明、分配不公、违规发放，雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要等问题。同时重点排查在政务服务中玩忽职守不作为、任性用权乱作为，为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政，对待群众口大气粗、颐指气使等问题。二是逐一销号落实整改工作。查摆出来的问题，我们将建立责任清单、问题清单、整改清单，实行销号管理，切实推动各类问题整改到位。对容易整改的问题，立行立改，边查边改；对政策、项目落实不到位的问题，集体研究、制定整改方案后整改；对专业性较强的问题，邀请专家指导整改；对群众工作纪律和作风方面的问题，结合民主生活会、组织生活会等途径整改。对涉及违纪违法的问题线索，及时移交纪检监察机关，严肃查处损害群众利益的害群之马。三是督导检查压实整治责任。市直单位包干督导，组织市直单位成立11个督查组，检查县市区开展情况，对根子里的问题和单靠基层难以解决的问题，借助纪委监委的力量解决。县级层面交叉督导，各县市区将分别组建专班，开展交叉督导检查，相互借鉴、取长补短。组建专班定期督导，市级整治专班将聚焦关键环节和重点时间节点，对县市区问题排查、整改落实、制度建设等情况进行全面核查，并通报成效。四是建立机制巩固整治成果。建立多方集中研判、项目入库评审、项目长效管护、三资定期清理等长效机制。在专项整治结束后，转入常态化治理，将整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题纳入日常监督的重要内容。充分利用现代科技手段开展常态监测，巩固深化专项整治成果。全市农业农村系统将深入领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和指示批示精神，严格遵照中央和省、市纪委监委决策部署，切实维护农民群众切身利益，以实际行动不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感！
本次中小学教辅材料违规收费问题专项治理的重点任务是什么，有哪些具体措施？
答：中小学教辅材料违规收费问题专项治理是全省统一部署，各地细化实施方案，落实治理措施。重点聚焦2022年以来全市中小学校（含公民办小学、初中、普通高中、一贯制学校、完全中学和特殊教育学校）在教辅材料征订过程中涉及侵害学生利益的相关问题，重点问题可追溯至以前年度，主要包括以下五个方面：一是擅自在我省中小学教辅材料评议公告目录外违规推荐、征订或代购教辅材料；三是强制或变相强制学生购买指定教辅材料和读本、课外读物、报刊杂志、作业本等学习资料；一是坚持问题导向。借助融媒体等现代化宣传平台发布专项治理公告，公布举报电话，鼓励群众提供一批问题线索；通过信访线索深挖掘，汇总一批问题线索；对教辅违规收费详细解剖，发现一批问题线索；通过明察暗访等方式，查出一批问题线索。对收集的问题线索分门别类建立台账，明确专人负责；同时坚持刮骨疗伤，逐一整改销号。二是规矩挺在前面。县市区教育局、市直各学校要把政治规矩挺在前面，敢于动真碰硬，对教辅材料违规收费行为，一经查实，要从严从重处理。对因履职不力导致学校发生严重问题的，要追究主要负责人和相关责任人的责任。对自查走过场，该发现的问题没有发现、该整改的问题没有整改、该查处的问题没有查处的，要严肃追究问责。三是及时通报曝光。各县市区梳理教辅材料违规收费问题典型案例，以案说法，释放强烈信号，形成有效震慑。对专项治理工作开展以来，因教辅材料违规收费问题给予党纪政纪处分的，原则上一律点名道姓通报曝光。加强典型案例剖析，推动以案促改，发挥查办一案、警示一片、教育一片的综合效应，切实增强查办案件的教育警示功能。
宜昌市卫健委准备如何开展不合理医疗检查及用药突出问题专项治理工作？
答：医疗卫生工作，肩负着护佑人民生命健康安全的神圣使命，关乎民生、民心。为切实规范医疗行为，改善人民群众就医体验，针对不合理医疗检查、不合理用药等直接侵害患者切身利益的行为，市卫健委已连续两年在全市范围开展了不合理医疗检查专项治理工作。今年市卫健委将继续以自我革命的精神、刀刃向内的勇气，严格落实“管行业必须管行风”、“谁主管、谁负责”的行业治理责任，以清廉医院建设为载体，坚决整治医疗卫生领域不正之风，用服务群众的实际行动赢得民心。
主要做法：一是提高站位，及时部署推进治理工作。市卫健委党组高度重视，专题研究，精心组织，会同市医保局下发了不合理医疗检查及用药突出问题专项治理工作方案，在全市范围针对违反临床诊疗指南、临床路径的重复检查、过度检查；未经患者签署知情同意书进行特殊检查；抗菌药物、抗肿瘤药物、辅助用药不合理使用等六个方面开展专项治理工作。二是压实责任，深入开展清廉医院建设。今年市卫健委召开清廉医院建设暨专项治理工作部署会，要求各医疗机构按实施方案，成立工作专班，制定整治清单，对标对表，深入自查整改。将清廉医院建设、党风廉政建设等工作与专项治理相结合，统筹安排，一体推进。促进规范化执业，持续提升医疗质量，不断提升就医体验。三是统筹推进，积极开展公立医院巡察。去年市卫健委组织对宜都市、远安县、夷陵区等3地8家公立医院进行巡察，巡察聚焦党的建设、运营管理、业务规范、行风建设等4个方面。对发现的问题及时反馈整改，找准影响公立医院发展的根源问题。今年将继续开展巡察工作，为被巡察医院进行全面精准的“画相”，促进医院提升管理能力。四是多措并举，建立监管长效机制。市卫健委将会同市医保局组织专班开展专项检查，对县市区和医疗机构专项治理工作开展情况进行督导。切实落实卫生健康部门、医疗机构、卫生监督执法部门各自职责和任务分工。对违反临床医疗指南或临床路径的重复检查、不合理用药等突出问题，组织专家开展交叉检查，举一反三，真正以查促改、以查促治。同时推进检查检验结果互认工作，选取稳定性好、高值高频的医学影像检查和检验项目90项进行互认，目前全市二级以上公立医疗机构间实现检验结果互认，有效减少重复检查、过度检查。通过持续提升行业监管能力，建立健全长效监管机制，充分利用医疗服务智能监管系统等综合监管，必将进一步规范医疗行为，促进合理检查、合理用药，切实保障人民群众健康权益。
宜昌市医疗保障局准备从哪些方面开展“医疗机构不合理检查及用药突出问题专项治理”？
答：医保部门一直把基金监管作为医保改革发展的决胜关键点，从讲政治的高度认真履行医保基金监管职责，连续四年组织开展打击欺诈骗保专项行动，连续两年持续整治“假病人、假病情、假票据”群众身边腐败和作风问题，基本实现震慑犯罪、促进规范、维护安全的工作目标，定点医疗机构规范管理、自我约束成为主动自觉。为扎实开展医疗机构不合理检查及用药突出问题专项治理，市医疗保障局将聚焦五个方面重点，做好专项治理：
一是聚焦检查检验。严厉打击“串换项目、重复收费、分解收费、超标准收费”等违反物价收费标准违规使用医保基金行为。二是聚焦药品集采。严格落实国家集中带量采购政策，按季度监测并通报执行周期内各批次药品集采任务执行进度，促进医疗机构规范用药。三是聚焦重点药品。将篡改基因检测结果违规报销医保特殊药品问题作为整治重点，加强“特药”定点医院、医保医师名录管理，规范检查报告使用复核采用机制。篡改基因检测结果骗取医保基金支出的，发现一起打击一起，性质恶劣的移交纪检监察部门或者司法机关依法依规处置。四是聚焦行业规范。结合行业主管部门明确的违反临床诊疗指南、临床路径的各类检查检验、药品使用问题延伸到医保基金管理，依照《医疗保障基金使用监督管理条例》或《医疗保障服务协议》规范处置，强化联合惩戒和行业监督。五是聚焦整改落实。开展既往查处问题整改“回头看”，涉及不合理检查和用药问题整改不彻底、屡教屡犯的依法依规从重从严处理。
这一次开展深化殡葬服务领域突出问题专项治理是基于什么背景，工作重点是什么，打算如何开展工作确保取得实效？
答：近年来，国家着力推行殡葬改革以惠及民生，我们宜昌民政部门始终坚持把殡葬改革作为解决民生“急难愁盼”的问题，大力推进这项工作。在这期间，我们采取了多种举措，如不断加快殡葬基础设施建设，构建了殡仪馆、火化设施、生态公墓三位一体殡葬设施格局，多方面筹措资金23864万元，积极推进殡葬设施设备项目建设30余处；大力开展殡葬领域专项治理，自2018年以来，在开展常态化自查整治基础上，我们就已经开展了5轮上下联动、部门联动的专项治理；持续提升殡葬管理服务水平，监管殡葬服务项目价格及执行，实行惠民殡葬，推动殡葬信息化建设争取实现殡葬业务办理“只需跑一次”等等。殡葬服务直接与人民群众息息相关，涉及到人民的切身利益，我们在开展诸多工作基础上，也确实发现殡葬领域的违规问题存在散发情况，所以需要不断强化治理，必须久久为功。
这次深化殡葬服务领域突出问题专项治理，我们依照上级部门安排，将聚焦六方面重点内容，一是殡仪馆设置明显不合理收费项目；二是殡仪馆随意拆分项目，变相捆绑或强制提供服务；三是殡仪馆骨灰盒等丧葬用品价格虚高，财务管理不规范；四是殡仪馆工作人员索要、收受逝者家属财物；五是《湖北省定价目录》2021年3月实施以来，乡镇和农村公益性公墓向非本地村（居）民（不含原户籍在该地的）提供安葬服务并收费；六是乡镇和农村公益性公墓未严格执行价格政策，财务管理不规范。为确保整治工作取得实效，我们严密进行了安排部署。我们强化组织领导，成立了市民政局主要领导任组长，三个成员单位分管领导任副组长的专项治理工作专班，压实责任链条，协同推进工作。我们细化阶段任务，4月底前，全市民政系统已全面启动了治理工作，专项治理项目、内容和投诉举报方式已向社会公开；5月至11月，将完成集中整治，在县市区自查自纠、联合检查、完成整改的基础上，市级联合检查组在整治期间将进行3次抽查督办；12月底前，将进行巩固提升，形成更加完善的长效监管机制。接下来，我们将严格按照省民政厅、市纪委深化殡葬服务领域突出问题专项治理工作部署，扎实开展后续工作。此轮专项治理后，我们也会继续强化长效监管，以实际行动维护人民群众利益。宜昌市农业农村局将如何开展农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理工作？
答：农村集体资源发包和小型工程项目管理关系农村集体经济组织及其成员合法权益，是我们监管的重中之重。因治理工作涉及面广、时间跨度比较长，我们将坚持“尊重历史、尊重事实，实事求是、客观公正，依法依规、合法合理，公开透明、群众认可”工作原则，力求做到全面摸排清底数、集中研判精处置、细化措施严整改。主要采取四项措施来推进专项整治。
一是部门联动抓整治。实行市督导推进、县具体落实、乡主责落细的工作机制。建立市级专项整治工作联席会议制度和市直单位联县督导检查机制，市农业农村局牵头负责，出台《2023年宜昌市农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理实施方案》，成立专项整治督导工作专班专项推进。市直责任部门按照职责职能，负责本行业专项治理工作。
二是聚焦关键查问题。聚焦发包合同开展“六查”（一查主体权限是否合法合规、二查签订程序是否合法合规、三查合同要素是否齐全、四查合同期限是否超出范围、五查合同履行是否到位、六查合同标的是否合理），重点治理违规发包集体资源，以权谋私、优亲厚友的问题；被无偿占用、低价发包、超过承包期限发包集体资源等问题；低价拍卖资源，承包费长期不兑现、不足额入账等问题。聚焦2021年7月以来，以村级为实施主体、项目投资400万元以下的农村小型工程项目，开展“五查”（一查项目申报确定是否规范、二查项目采购是否规范、三查项目建设是否规范、四查项目资金监管是否规范、五查管护制度是否建立），重点治理违规确定工程项目、违规举债筹集资金的问题；违规确定施工单位、人为拆分项目规避招标或暗箱操作等问题；工程质量监管不到位的问题；项目验收走过场的问题；项目主管部门违规挤占、挪用、滞留项目资金，村级组织违规支付、套取项目资金、资产不入账等问题。
三是紧盯重点严整改。针对排查出的问题，依据相关法律、法规和政策文件规定，逐项查原因、找依据，分类制定措施，建立整改台账，落实整改责任和时限，逐一整改销号，有效化解一批历史遗留问题，调处一批矛盾纠纷，查处一批违规违纪行为，着力解决群众“急难愁盼”问题，切实维护农村集体经济组织及其成员合法权益，确保集体资产不流失、农民利益不受损。
四是建章立制管长远。用好省三资管理平台，做好每年的三资清理核查，针对农村集体资源发包和小型工程项目管理中的薄弱环节、关键环节，健全完善信息化管理制度，切实做到用制度管人，用制度管事，用制度管钱，用制度管物。扎实开展年度第三方三资管理核查，以查促管、以查促规范。
来源丨宜昌发布
记者丨周杨 通讯员丨张琴
摄影丨林潇
编辑丨好儿 编审丨龙怡洲
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