重磅！中共宜昌市委举行专场新闻发布会

宜昌市委政研室主任 郑劢 

宜昌市第七次党代会

于12月5日至9日在宜昌城区召开

大会审议通过了

王立同志代表六届市委所作的

《加快强产兴城  推动能级跨越

奋力谱写宜昌高质量发展新篇章》的报告

审查通过了六届市纪委工作报告

选举产生了

中共宜昌市第七届委员会

和中共宜昌市第七届纪律检查委员会

这次大会，是在我们党

奋进第二个百年目标新征程、

全市人民加快推进

高质量发展的关键时期

召开的一次十分重要的大会

大会主要有4个特点

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大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，扛起省委赋予宜昌当好全省“两翼驱动”南部列阵主引擎的使命，是党中央决策部署、省委工作要求的宜昌落地篇。

会议审议通过的六届市委工作报告，是在市委常委会直接领导下起草的，是全市各级党组织和广大党员干部群众集体智慧的结晶。市委书记王立同志担任报告起草组组长，多次召开市委专题会议、市委常委会会议听取报告起草进展情况、研究重要问题。

报告除按规定程序书面征求意见外，市委还召开10场征求意见座谈会，当面听取人大、政协，各民主党派、工商联、无党派人士，各县市区委书记，党建和基层有关代表，市政府工作部门，政法系统，老干部，群团组织，企业代表，专家学者等各方面的意见建议，真正把报告的起草过程，转化为领悟上情、吃透市情、理清思路、引领发展的过程；转化为发扬民主、集思广益、凝聚共识、科学决策的过程。

为了更好开门写报告，本次党代会还首次在网上征求广大市民的建议。党代会期间，与会代表分团对报告进行了热烈充分的讨论审议。

图/吴延陵

当前宜昌正处于新一轮区域赶超跨越的历史关口，置身在一个大发展大提质的火红创业年代。

大会立足当前、放眼未来，科学把握未来区域竞争和城乡发展演变趋势，深入分析了宜昌融入“大战略”、拥抱“新变革”、践行“两山论”带来的新机遇，对未来五年进行前瞻性思考、全局性谋划、系统性推进，为推动宜昌高质量发展制定了战略指导。

大会回顾了宜昌极为重要、极不平凡的五年奋斗历程。

坚持在继承中发展、在发展中创新，昂扬了“困难面前有我们、我们面前无困难”的精气神，激发了“勇立时代潮头、当好热血尖兵”的使命感，必将指导宜昌干在实处、走在前列、当好引擎、争做表率，奋力跑出高质量发展加速度，继续书写更加灿烂辉煌的时代华章。

大会精神主要体现在

市委书记王立同志所作的报告中

报告梳理宜昌发展战略演进脉络

坚持和深化宜昌

“六城五中心”的目标定位

科学回答了

“宜昌在哪里、未来干什么怎么干”

等全市上下普遍关注的重大问题

吹响了聚精会神强产业、全力以赴优功能、

只争朝夕壮筋骨的嘹亮号角

可从以下几个方面重点把握

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报告着眼宜昌所处的新征程新任务新要求，提出未来五年宜昌的奋斗目标。

加快建设世界旅游名城、清洁能源之都、长江咽喉枢纽、精细磷化中心、三峡生态屏障、文明典范城市，全面提升区域科创中心、金融中心、物流中心、消费中心、活力中心功能，工业总产值突破10000亿元，地区生产总值力争突破8000亿元，共同富裕稳步推进，人民生活更加幸福，为迈进万亿级城市奠定坚实基础，把宜昌打造成“产业兴旺、功能强大、文化厚重、人气鼎盛”的现代化梦想之城。

目标中提出的地区生产总值力争突破8000亿元、创建文明典范城市等，都是有一定挑战性的目标，这符合高质量发展要求，也体现了“跳起来摘桃子”的进取意识，能够更好引领全市上下加压奋进、竞进争先。

图/@博主陈文鹏

报告提出，实现奋斗目标必须把握“六大战略要点”。

一是思想破冰，完整准确全面贯彻新发展理念，把开放作为时代的主旋律，以改革激发新活力，全面提升干事创业的理念和作风。

二是产业裂变，坚持创新驱动、前瞻布局，把宜昌产业置于湖北乃至全国的格局中去定位和谋划，强力推进产业基础高级化和产业链现代化，努力在赛道转换中实现超越。

三是全域竞进，遵循城市群和中心城市发展规律，加快构建“主城五区+东部未来城”的中心城市空间布局，打造百强县市聚集区，推动各县市区联动竞合发展。

四是智慧赋能，顺应“数字定义世界、软件定义未来”的信息化发展趋势，以城市大脑建设赋能市域治理。

五是文化铸魂，擦亮屈原文化地标，涵养宜昌城市精神，努力建设全国文明典范城市，让宜昌成为人人向往的心灵归属地。

六是筑堡强基，恪守人民至上的价值理念，把基层组织作为党的工作最坚实的力量支撑，久久为功强基础、筑堡垒，坚定维护人民群众的切身利益。

图/吴延陵

大会旗帜鲜明提出加快强产兴城，推动能级跨越，奋力谱写宜昌高质量发展新篇章，这是根据宜昌当前发展基础、所处发展阶段，作出的科学部署。

一要强产业。产业是经济命脉、强市之基。报告提出，把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，强化“1+4”人才政策的落地落实，以更大恒心培育突破性、爆发式经济增长点，加快构建以先进制造业为主导的现代产业体系，力争绿色化工总产值超过3000亿元，生物医药、装备制造、清洁能源、建筑建材、食品饮料等产业过千亿，建设世界一流的电子化学品基地、新能源新材料制造业基地，打造全国一体化大数据中心算力节点，加快宜都、枝江、白洋、猇亭4个千亿园区建设。突破发展现代服务业，力争服务业增加值突破4000亿元。

二要优功能。城市是人们最美好的栖身之所。报告提出，坚持为人民筑城，让年轻人在宜昌筑梦、追梦、圆梦，推进城市“东进、北拓、中优”，重点抓好东部未来城、高铁生态城建设，加快布局建设会展中心、文化中心、科技馆、美术馆、大剧院等重大基础设施，把主城区打造成以现代高端服务业和新兴业态为载体的城市核心功能区，建设具有“国际范、山水韵、三峡情”的滨江公园城市。引领“宜荆荆恩”城市群一体化发展，合力打造“当枝松宜”全省首个百强县市聚集区。

三要壮筋骨。报告提出，加快构筑260平方公里的城市骨架，建强铁路主动脉、拓展公路主骨架、升级水运新优势、架构航空大走廊、完善物流新体系。

下一步，市委将按照

市第七次党代会部署要求

抓好任务分解，强化工作落实

努力把

“强产兴城、能级跨越”的宏伟蓝图

变成全市上下的火热实践

以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

荆楚网记者：党代会报告提出“深入实施‘筑堡工程’”，请介绍一下重大意义和主要思路？

实施“筑堡工程”

打造“宜昌范式”

宜昌市委组织部副部长 潘兴宏

“筑堡”，顾名思义，就是筑堡垒、强根基，充分发挥党的政治优势和组织优势，把基层组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚固战斗堡垒。实施“筑堡工程”，是市委谋划部署的一项重大工程，是当前和今后一个时期宜昌深化基层党建和基层治理的总抓手，对于加强党的全面领导、更好满足人民对美好生活的向往、推进基层治理体系和治理能力现代化建设、促进城市功能提升和能级跨越、加快高质量发展具有重大而深远的意义。

深入实施“筑堡工程”，将始终坚持以人民为中心，坚持党建引领，坚持数字赋能，坚持共建共享，以促进共同富裕为根本目标，以改革完善管理体系为重要动力，以社区（村）为基础单元，全面加强党的基层组织建设、补齐基础设施短板、完善基层治理路径，着力打造和谐社区、幸福家园。根据安排，“筑堡工程”于今年8月正式启动，将利用6年时间，3年一轮、滚动推进、分类实施，推动党建引领、“三治”融合的基层治理体系更加健全，基层党组织政治功能和组织力更加强劲，基层公共服务更加精准高效，党的执政基础更加坚实稳固，基本建成“高质量发展、高效能治理、高品质生活、高素质人文、高价值生态”的城市生命共同体。在城市，与争创全国文明典范城市深度融合，聚焦209个城市社区实施“209行动计划”，重点抓好重大基础设施建设、重点设施维护管理、重大突发灾害防御、重大疾病防控等工作；在农村，围绕推动乡村全面振兴，聚焦1436个村（居）实施“1436行动计划”，重点抓好美丽乡村建设、农业产业化、村集体经济发展和乡村治理等工作。

党代会报告对深入实施“筑堡工程”作出重要部署，接下来市委还将出台系统文件明确顶层设计，召开专题会议进行安排部署，成立高规格领导小组强力推进，我们按要求坚决抓好贯彻落实。下一步，将重点从三个方面着力：一是统筹推进服务场景建设。顺应群众生产生活需求，借鉴浙江未来社区建设理念，按照规划引领、统筹布局、相互嵌入、一体建设原则，在城市社区大力推进邻里生活、公共服务、健康医疗、文化休闲、全民学习、创新创业、平安法治、城市安全等八大服务场景建设，打造15分钟生活圈，让居民在家门口就能享受到优质便捷的购物、休闲、教育、医疗、养老等“一站式”全生活链服务，显著提升群众获得感、幸福感、安全感。二是持续深化基层赋能减负。坚持重心下移、资源下沉、力量下沉，持续做强街道（乡镇）、做实社区（村）、做精小区（网格），健全需求、资源和项目“三个清单”，推深做实“吹哨报到、事项准入、以下评上”机制，真正实现“民呼我应”，切实做到“机关围绕街镇转、街镇围绕社区转、社区围绕群众转”。畅通社区（村）党组织书记选拔使用渠道，全面推行社区全岗通、“一网通办”等服务模式，打造社会化、职业化、专业化的社区（村）工作者队伍。三是强化试点示范带动。前期，我们按照先试点再推开的思路，分规划新建、更新改造、品质提升三类，在六区三市优选21个社区进行首批试点建设，各项工作推进顺利、成果初显。接下来，我们将统筹整合各方资源力量，尽快将试点打造成示范，以点带面促进全域提升，奋力争创全国城市基层党建示范市和全国基层治理示范市（区）。

“筑堡工程”需要人人参与、人人尽责，让我们行动起来，共建共治共享，让未来生活更美好，为打造“宜昌范式”增光添彩。

中新社记者：中国共产党宜昌市第七次党代会将加快建设全国文明典范城市作为全市未来五年的奋斗目标之一，请问创建全国文明典范城市的目标任务是什么，采取什么工作措施来实现这个奋斗目标？

三峡日报记者：这次党代会明确提出了今后五年地区生产总值要突破8000亿元，请问，这主要基于哪些考虑？

到2026年，全市地区生产总值突破8000亿元目标可行性解析

宜昌市发展和改革委员会党组书记、主任 郭康新

到2026年，全市地区生产总值突破8000亿元。这个目标催人奋进、切实可行。提出这一目标，主要是基于五个方面考虑。

第一，当今宜昌，政通人和，人心思进。今年以来，全市上下推动思想破冰，重构城市定位，擘画未来蓝图，形成了共谋发展、强产兴城的强大合力。心齐则事成，力聚则业兴。这是我们加快发展的根本动力和保证。

第二，确立这一目标，既考虑了现实基础，也考虑了未来需要。今年，全市经济呈现出速度加快、结构趋优、质量向好良好态势，地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速居全省第一，为今后发展提供了惯性。省委省政府对宜昌寄予厚望，要求宜昌成为“宜荆荆恩”城市群南部列阵主引擎。要领跑城市群，就必须增强经济辐射带动力。做大经济总量，不仅是宜昌能级跨越需要，更是城市群协同发展需要。

第三，全市工业迭代升级、方兴未艾、来势迅猛。今年，我们坚持大员上阵，招商引资取得前所未有佳绩。宁德时代邦普一体化新能源产业、广州天赐新能源材料、三宁化工酰胺及尼龙新材料、兴发集团电池关键材料等一批过百亿元项目，人福原料药生产基地、安琪绿色生产基地等一批过10亿元项目陆续开工建设。宜昌化工产业正在加速向新能源、新材料、新医药裂变，向价值链高端延伸。未来五年，宜昌完全有希望建成全国重要精细磷化中心，全市工业产值将突破万亿大关。

第四，今后五年，是宜昌构建大交通、大物流格局的黄金五年。计划投资3500多亿元，推动公路加密、航运提速、机场升级、铁路成网，宜昌将形成完善的水公铁空立体交通网络。当枝松高速、十宜高速、襄宜高速等将开工建设，沿江高铁、呼南高铁将落地实施，三峡机场将进入全国50强，三峡翻坝转运体系将建成运营，“江铁海”中西部陆海新通道有望纳入国家战略。大交通催生大物流，宜昌物流业发展的春天已经到来。

第五，今后五年，宜昌旅游将重启繁荣，再放光芒。围绕建设世界旅游名城目标，市政府已经启动“城建攻坚五年行动”，计划总投资3800多亿元，实施屈原文化公园、西坝不夜岛、平湖半岛至三峡坝区旅游观光轨道等一批重大项目建设，致力推动旅游从过境地向目的地转变，切实把宜昌建设成高端游客休闲胜地、青年朋友潮玩胜地，宜昌必将成为鄂西渝东消费中心、活力之城。

大道至简，实干为要。市发改委作为全市综合经济部门，必须在强产兴城的征程中主动担当、冲在前面。我们对8000亿目标充满信心、志在必得。我们的目标一定要实现，我们的目标一定能够实现。

湖北日报记者：宜昌市第七次党代会明确提出工业总产值突破1万亿的奋斗目标，请您介绍一下市经信局作为主管部门，下一步将如何推动产业裂变，实现奋斗目标？

到2026年，全市工业总产值突破10000亿元目标的路径说明

宜昌市经济和信息化局党组书记、局长 丁庆荣

刚刚闭幕的市第七次党代会，明确提出了工业总产值突破一万亿的奋斗目标。据此测算，未来五年全市工业总产值年均增长要达到16.3%以上，以先进制造业为主导的工业占GDP比重须提升到45%以上。全市经信系统将以推动工业高质量发展为主题，坚持“产业裂变”战略要点，以“锻长板补短板，提升配套能力，优化产业链生态，培育壮大领军企业队伍，攻关核心技术，夯实产业链基础”为基本思路，着力提升制造业十大综合性产业链核心竞争力，培育一批突破性、爆发式经济增长点。力争到2026年，培育6条千亿级产业链、4条500亿级产业链，4个园区产值突破千亿，规上工业企业规模超过2000家，销售收入过百亿元的企业集团超过15家，将宜昌建设成为全国制造业高质量发展示范城、长江经济带产业转型升级先行区、中部地区先进制造业集聚地、鄂西南地区产业崛起动力源，不断提高工业经济发展质量效益和核心竞争力。具体来说：

一是做大做强绿色化工当家产业，重点向宜都化工园、枝江化工园、猇亭工业园集聚，着力向精细化工、高端电子化学品、新能源电池材料方向发展，以龙头企业为核心培育延伸产业链条，进一步做大规模，建成精细磷化中心，引领带动宜荆荆磷化工产业协同发展，加快培育国家级磷化工产业集群，打造全国高端精细化工产业示范基地、长江经济带化工绿色转型升级示范区，力争绿色化工产业规模迈上3000亿元台阶。

二是提升生物医药产业地标，重点向宜昌生物产业园、宜都生物医药产业园、枝江化工园集聚，坚持仿创结合，着力发展生物制品、原料药、医药中间体、化学制剂、现代中药、医疗器械与防护用品等，建成国内外具有重要影响的生物制品生产基地、仿制药生产基地和湖北省原料药生产基地，力争产值突破1200亿元。

三是加快发展清洁能源产业链，着力推进水电绿色发展示范，探索建设光伏、风电、生物质能等新能源发电站和电池储能电站、抽水蓄能电站，加快开发页岩气、氢能、LNG新能源综合利用，推动风光水储一体化，打造世界清洁能源之都、中国动力心脏、全国重要的新能源电池制造基地，力争产值突破1200亿元。

四是前瞻布局新一代信息技术，重点向点军电子信息产业园集聚。依托工业互联网龙头企业，打造和复制推广一批智能制造应用场景，带动发展新型显示及智能终端、5G、工业互联网、大数据、云计算、物联网、集成电路、软件和信息技术服务、人工智能、3D打印等，打造湖北重要的新一代信息技术产业集聚地，力争产值突破700亿元。

我们已经对制造业十大综合性产业链开展了研究分析，形成了产业链研究报告、产业链发展工作方案、重点招商引资清单。下一步，我们将坚持创新驱动、前瞻布局，“一链一策”来深度谋划产业链发展，引导食品饮料、装备制造、建筑建材、现代农业、纺织服装及文化用品、航天航空和海洋工程等优势产业链，向高端化、智能化、绿色化裂变升级，加快形成千亿级支柱产业链和五百亿级优势产业链两大发展梯队，强力推进产业基础高级化和产业链现代化，努力在产业赛道转换中实现超越，为宜昌加快强产兴城，推动能级跨越提供强劲支撑。

湖北广播电视台记者：宜昌市第七次党代会提出，必须重农固本、不负乡亲，让广大农民朋友有活干、有钱赚，三农要成为现代化的“稳定器”和“压舱石”，请问市农业农村部门有哪些好路子、新招数？

夯实三农基础

加快建设“一芯四区一中心” 

宜昌市农业农村局党组书记、局长、宜昌市乡村振兴局党组书记 刘新平

产业兴旺是乡村振兴的基础，是解决农村一切问题的前提。全市农业农村部门将锚定“建设现代农业强市，打造省域乡村全面振兴之翼”的目标，牢守粮食安全、不发生规模性返贫、农业绿色发展“三条底线”，着力打造柑橘、茶叶、畜牧、蔬菜、水产、优质粮油、道地药材、现代种业八大产业链，加快建设“一芯四区一中心”，即“宜昌农芯、全国特色农业示范区、三峡生态屏障农业绿色发展示范区、全省农村改革先行区、全省乡村振兴促进共同富裕试验区、长江中上游农产品加工贸易中心”，力争到2025年，全市农林牧渔业总产值达到1000亿元，八大产业链综合产值突破2500亿元，农村常住居民人均可支配收入达到25000元。

一是实施科技赋能行动。依托农科院，高标准建设农业科创中心，打造“宜昌农芯”高地。聚焦品种更新、结构调整、绿色高效技术集成等关键环节和技术，开展科技攻关，推进产业链提档升级。到2025年，实现农业产业链省级以上科技创新平台全覆盖，建成国家级研发平台3个、省级研发平台30个、省级以上星创天地40家。

二是实施龙头引领行动。大力支持本地龙头企业嫁接融合、技改升级、以大带小，通过利益联结的方式，形成产业联合体抱团发展；全力支持康农种业、一致魔芋、赤诚生物等企业上市。同时，市县两级农业部门紧密联动，围绕强链补链延链，大力招引头部企业、行业领军企业、自带流量的龙头企业和渠道商，努力实现“33126”目标，到2025年，将柑橘、水产（鲟鱼）、道地药材（五倍子）打造成全国一流产业，将茶叶、高山蔬菜、生猪打造成全省一流产业，培育10家全国农产品加工领军企业、20家全省农产品加工领军企业，规上农产品加工企业突破600家。

三是实施品质提升行动。加快种子“芯片”升级换代，加强良种、良田、良肥、良法配套，深入实施化肥农药减量增效、有机肥替代化肥工程，抓好“种养加销”全链条标准化体系建设，确保产品品质稳步提升。

四是实施品牌培育行动。聚力打好区域公用品牌、企业品牌、产品品牌“组合拳”，充分利用“万里挑宜”“品牌强国工程”“中国荆楚味湖北农产品”等宣传平台，持续增加农产品在各类展会和新媒体上的亮相频次，加快塑造宜昌蜜桔、宜昌宜红、宜昌毛尖、秭归脐橙、清江鲟鱼等区域公用品牌，大力培育中国驰名商标和“两品一标”产品品牌，不断提升宜昌精品名牌影响力。

五是实施融合发展行动。推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合，大力发展观光农业、体验农业等新业态，努力打造宜都国家柑橘公园、清江鲟鱼谷、东方年华田园综合体、秭归脐橙文旅小镇等康养休闲农业示范区，到2025年，培育3个全国休闲农业重点县。

六是优化产业空间布局。因地制宜编制村庄产业发展规划，优化乡村产业布局，确保“村村有主导产业、户户有增收项目、人人有挣钱门路”。持续优化农产品加工企业布局，推动农产品初加工向村延伸、精深加工向县城和中心城镇集聚，让农民实现在家门口就业，就地务工赚钱。持续深化农村改革，破除体制机制障碍，盘活“人地钱”资源要素，推进农村土地适度规模经营，大力培育新型经营主体，加快建立新型经营主体与农户利益联结机制，让农民深度参与农业产业链、价值链，从农业产业化进程中获得更多收益。

三峡晚报记者：宜昌市第七次党代会提出：要全面提升城市功能，拓展高质量发展空间骨架。请问下一步城市建设着力点在哪里？