1月14日
宜昌市人民政府办公室印发
《宜昌市2022年春节期间
稳岗留工专项行动计划的通知》
1月17日下午，“宜昌市2022年春节期间稳岗留工专项行动新闻发布会”在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行。
新闻发布会现场
●发布人
向 军 宜昌市人力资源和社会保障局党组书记、局长
徐海涛 宜昌市发展和改革委员会党组成员、副主任
苗新华 宜昌市财政局党组成员、副局长
周道青 宜昌市经济和信息化局党组成员、副局长
周华荣 宜昌市商务局党组成员、副局长
李 敏 宜昌市总工会党组成员、副主席
●主持人
杜玉婷 宜昌市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长
和小布一起详细了解
《宜昌市2022年春节期间稳岗留工专项行动》
专项行动的背景
当前疫情防控形势依然严峻，境外疫情持续爆发，国内多地连续出现本土疫情。为最大限度降低人员流动而带来的疫情传播风险，巩固来之不易的疫情防控成果。
市委市政府在延续去年“稳岗留工、留宜过年”政策的基础上，以更大力度服务和保障外地务工人员留宜过年，通过派发“留宜红包”、年货礼包、走访慰问、文化惠民、防疫服务、就业服务、权益维护等各项暖心行动，更好满足留宜外地职工春节期间的物质文化生活需求，让他们感受宜昌城市的温度，在宜昌度过一个安全祥和的春节。同时也从鼓励支持企业关心关怀留宜过年职工出发，对春节期间不停产不停工的企业给予资金补贴。
专项行动主要内容
今年稳岗留工行动着眼于服务好外地留宜员工，支持不停产不停工企业，出台了一系列含金量高、针对性强的政策，组织开展八项行动。
➤“留宜红包”派送行动。省市重点项目、重点用工企业，规上工业企业和限上商贸企业，限上服务业和重点外贸外资企业的非我省户籍职工留宜过年的，按照每人500元标准发放“留宜红包”。
➤“暖心过年”慰问行动。组织开展送年货礼包、送文化活动、送“线上团圆流量包”、陪同团年等系列节日慰问、走访服务活动。免费开放文体场馆和全市3A以上景区。对外来务工人员较为集中的开发区、工业园区以及重点企业、重点项目工地留宜过年的非宜昌籍外地职工按每人200元标准，送年货礼包。
➤“助企留工”稳岗行动。对春节期间日均用工人数占2021年度日均用工人数60%以上、年产值超亿元的规上工业企业，给予一次性5万元奖励；对春节期间日均用工人数占2021年度日均用工人数60%以上、年营业收入5000万元以上的规上服务业企业，给予一次性3万元奖励。租用国有资产用于安排外地职工住宿的企业，减免1个月房租。
➤“共享用工”双赢行动。组织企业之间开展共享用工余缺调剂。共享用工7天及以上的，按每人500元标准，给予输送企业一次性补助，单个企业补助上限为30万元。
➤“助企引才”招聘行动。强化用工保障，组织开展“就业援助月”“春风行动”，促进供需精准对接，确保不停产企业、不停工重点项目的用工需求。
➤“权益维护”保障行动。加强劳动关系纠纷处置和隐患排查，及时化解各类劳资关系和欠薪矛盾纠纷。企业对在春节法定假日留在工作岗位上的员工，按规定支付不低于工资的300%工资报酬。
➤“健康防疫”守护行动。向留宜外地职工发放口罩、酒精、消毒液、洗手液等防疫物资。组织为重大工程、重点项目、重点企业员工提供新冠疫苗加强针上门接种服务。
➤“安全生产”护航行动。做好春节期间交通安全和运力保障，确保物流通畅、出行安全。强化春节期间水、电、气等要素保障。加强春节期间安全生产风险管控措施，做好突发事件应急处置工作。
专项行动的落实
围绕以上八项行动，已经建立了责任清单和任务清单，确保各项服务保障落实到位。
成立全市稳岗留工专项行动工作专班，建立市县联动、部门协同工作机制，加强工作调度。
制定各项行动的具体工作方案，明确各时间节点的任务要求，确保各项政策及时兑付、应兑尽兑，让留宜外地职工和企业享受到实实在在的政策红利。
打造全媒体宣传矩阵、形成全方位宣传格局，大力宣传专项行动的支持政策、创新做法、先进典型，营造关心关爱留宜过年职工的浓厚社会氛围。
咨询联络方式
“留宜红包”派送行动
宜昌市人社局 黄华 0717-6736750
“暖心过年”慰问行动
宜昌市总工会 杨春菊 0717-6256830
宜昌市文旅局 刘革 0717-6222889
“助企留工”稳岗行动
宜昌市发改委 牛德雄 0717-6852747
宜昌市经信局 曹静 0717-6210110
宜昌市商务局 刘宗刚 0717-6446452
宜昌市国资委 周春 0717-6240149
“共享用工”双赢行动
宜昌市人社局 黄华 0717-6736750
“权益维护”保障行动
宜昌市人社局 牟鹏 0717-6770199
大家关心的问题还有哪些
看看现场解答
国际商报记者提问
宜昌市财政局如何做好春节期间稳岗留工的资金保障工作？
答：第一，财政部门按照“急事急办、特事特办”、“公平、公开、公正”的原则，积极筹措资金1300多万元支持春节期间稳岗留工专项行动。
第二，对“助企留工” 一次性补助、“共享用工”一次性补助先由市场主体垫付，再由财政部门据实结算，县市区资金按现行财政体制承担；其他事项由各责任单位统筹现有资金分类落实。
第三，市财政局将进一步指导各县市区做好资金保障工作，加快资金拨付，及时跟踪督办监督，充分发挥好财政资金的使用绩效。
荆楚网记者提问
据了解，春节期间有一些重点项目和服务业企业不停工，在服务保障方面有哪些具体举措？
答：春节期间在全市开展稳岗留工专项行动，是疫情防控的理性之举，是为民惠民的暖心之策。当前，全市以“开局就是决战，起步就是冲刺”的拼搏姿态，保持“拼抢实”作风，能快则快、量质并进，争分夺秒推项目，奋力实现一季度高质量发展。据初步摸排，全市136个省市重点项目，春节期间不停工项目有54个。项目建设工程外省留宜人员较多，如郑万高铁兴山段建设项目，外省留宜过年人员达1772人。为保障全市人民过年物资供应充足，群众出行便捷，大型商超、卖场、车站、机场等服务业企业春节期间不休息。全市918家规上服务业企业，春节期间不停产企业达120家。根据《2022年春节期间稳岗留工专项行动计划》，为外来务工人员在宜度过一个安全祥和的春节，为实现全市一季度高质量发展做出贡献，市发改委为春节期间不停工的省市重点建设项目和规上服务企业全力做好保障，主要有以下3个方面的举措：
一是各级发改部门要主动作为，确保2022年春节期间不停工的省市重点项目和规上服务业企业稳岗留工政策不丢一企、不落一人。让外省工作人员“留宜红包”及规上服务业企业专项奖励政策落地落实。
二是加强生活物资保障。积极做好市场保供，加强粮油等生活物资储备，加强能源保供，确保生活必需品供应充足、价格平稳，保障好人民群众就地过年的生活需求。
三是鼓励项目业主单位主动留人。支持倡导项目业主单位出台各种奖励措施，组织开展各种丰富多彩的过年暖心活动，改善留宜员工生活条件，安排好文化娱乐活动。落实好春节期间职工劳动权益保障，做好加班工资支付，安排好调休补休，以岗留工、以薪留人。
宜昌发布记者提问
刚刚发布了《宜昌市2022年春节期间稳岗留工专项行动计划》，对宜昌市工业企业有哪些利好？市经信局在稳岗留工方面还做了哪些工作?
答：工业稳，则经济稳。今年上班第一天，市经信局就下发了《关于做好2022年一季度全市工业经济运行工作确保良好开局的通知》，对相关工作特别是春节前后工业生产进行了提前谋划安排。刚刚发布的稳岗留工专项行动计划共八条，含金量、含新量、含情量超高，与工业企业息息相关，对稳定春节期间全市工业生产、稳定企业一线职工队伍、促进一季度工业“开门红”都有帮助。
其中“留宜红包”派送行动惠及面较广，宜昌市规上工业企业中在宜缴纳社会保险的非我省户籍职工，只要春节期间留宜，每个人都可以领到500元的“留宜红包”。“助企留工”稳岗行动针对性、引导性更强，春节期间坚持生产且年产值超亿元的规上工业企业，只要节日期间日均用工人数达到2021年度日均用工人数的60%，企业就可以获得一次性奖励5万元，这笔钱用来改善春节期间职工生活、让滋味更丰富多彩些，相信会受到职工广泛欢迎。“共享用工”双赢行动对劳动力临时富余的工业企业提供了既留人又生财的机会，只要对外输送共享用工7天及以上的，按每人500元标准，给予输送企业一次性补助（单个企业30万元封顶）。此外，“暖心过年”慰问行动安排各级工会对外来务工人员较为集中的重点企业、“停不得”企业的留宜过年的非宜昌外地职工按每人200元标准，送年货礼包等等，值得期待！
为了共同做好我市稳岗留工工作，市经信局根据行业特点和职责，还采取了以下几方面措施：
一是提前摸排全市春节坚持生产的工业企业名单，加强水电气等要素监测保障，以服务企业生产稳岗留工。
二是要求各地经信局联合人社部门摸排企业用工需求并适时开展用工对接活动，争取更多外出务工人员留在本地就业。
三是发动“双千”服务走访，安排各地各联企单位深入企业问需解难，将党委政府关心、惠企政策信息等带给企业，以温情实效帮助企业稳岗留工。
三峡日报记者提问
春节将至，居民消费需求持续增强。请问在保障市民和留宜不返乡人员生活必需品供应上有哪些具体措施？
答：商务部门承担着全市生活必需品的市场供应职责。为了确保生活必需品市场供应充足，做好市民和留宜不返乡人员服务保障工作，商务部门主要采取了以下措施：
一是未雨绸缪，建立应急保供预案。为有效应对疫情影响，持续提高突发事件的应急和处置能力，依据《全国生活必需品市场供应应急预案》《湖北省生活必需品市场供应突发事件应急预案》《宜昌市突发公共事件总体应急预案》，修订完善《宜昌市新冠病毒疫情防控生活必需品市场供应应急预案》并组织集中演练，不断提高应急预案的操作性和实效性。
二是明确抓手，确定重点保供企业。会同各县市区商务主管部门建立重点保供企业库，其中市级重点保供企业20家，县级应急保供企业34家。保供企业既涵盖三峡物流园、三峡果蔬等大型批发市场和北山超市、雅斯超市、国贸超市、东方超市等大型连锁超市，也包括双汇、民大农牧等肉禽生产企业和中石化、中石油等成品油经营企业。
三是强化监测，加大物资调运力度。根据疫情变化情况和省、市疫情防控指挥部要求，市商务局从11月下旬以来建立生活必需品市场供应周报制度，及时掌握粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶等生活必需品市场供求和价格变化，同时，密切关注保障时限，确保市场供应量。监测数据显示，全市生活必需品市场供应充足，米面油库存可保障20天以上，肉蛋奶供应可保障10天以上，耐贮蔬菜可保障7天以上，叶菜可保障3天以上。近期，市商务局主要负责人带队开展生活必需品市场供应专题调研，要求重点保供企业持续加大生活必需品调运，提高储备能力。春节期间，将适时启动生活必需品供应日报告制度，对市场供应情况每日进行研判和分析，及时研究制定下一步工作措施。
三峡商报记者提问
今年市总工会在稳岗留工方面有哪些具体举措？
答：今年春节期间，市总工会将继续推出“四送三稳”的举措，开展稳岗留工专项行动。
一是送过年礼包。经过初步摸底，各级工会将筹集资金200余万元，对宜昌市外来务工人员较为集中的开发区、工业园区以及重点企业、重点项目工地和“停不得”企业的留宜过年外地职工，按每人200元标准送年货礼包。
二是送文化服务。向重点工程项目工地、重点企业开展送春联、放电影活动，丰富职工群众文化生活。
三是送健康服务。联合宜昌尚医邦康体检中心为10000名城区职工及家属开展免费送健康体检活动。联合市慈善总会、爱尔眼科医院开展“关爱职工眼健康”公益活动，为5000名职工免费送眼健康体检，让职工实实在在享受到健康公益服务。
四是送权益保障。春节期间各级工会加强协商协调工作，引导企业不裁员、少裁员，妥善安排就地过年职工的休息时间，落实春节期间福利待遇。
五是“双帮”助力稳岗。联合人社部门共同开展多场招聘活动，通过直播带岗、线上招聘等形式，帮企业招工、帮职工找岗。
六是“双返”助力稳岗。市总工会安排专项资金对宜昌在外务工人员开展返乡返岗活动，提供“点对点 ·一站式”直达服务。提前开展招工宣传、春风行动,让其感受到家乡就业的暖心环境，引导其就地就近就业。
七是挖掘潜力稳岗。搭建富余员工、急需用工企业信息平台，挖掘富余劳动力潜力，鼓励富余员工到急需用工企业工作，引导企业间有序开展员工共享，解决用工余缺矛盾。
