扫黑除恶，宜昌出重拳！
让黑恶势力无处生根
12月29日上午，“宜昌常态化开展扫黑除恶斗争 ”新闻发布会，在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行。
现场图
宜昌市扫黑办
宜昌市扫黑办持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，不断加强行业监管和专项整治，务实推进扫黑除恶斗争长效常治，努力建设更高水平的平安法治宜昌。截止11月底，全市共打掉涉恶犯罪集团1个、涉恶犯罪团伙3个，破获刑事案件20件、刑拘犯罪嫌疑人18人，查冻扣涉案资产2600余万元；纪检监察机关查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”17人，处理处分63人，采取留置措施4人，移送司法机关15人。
主要举措
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一、全链条压实责任。一是持续高位推动。市委常委会专题研究部署，市扫黑除恶斗争领导小组全力抓好统筹安排、推进督办。二是持续常态推进。在全省率先设立常设工作机构，充实人员队伍；将常态化扫黑除恶斗争纳入全市党建工作要点；制定工作规则、线索案件办理等重要制度，印发任务清单。健全机构、构建机制，保障持续常态推进。三是持续督办落实。坚持精准督导督办，建立特派督导员队伍，围绕重点案件、重点线索、重点领域、重点地区适时开展督导，跟踪督办落实。为进一步压实责任，我们要有与黑恶犯罪长期斗争的思想准备，坚决防止其死灰复燃，深入持久的开展扫黑除恶斗争。
二、全流程巩固成果。一是开展重点线索起底。结合政法队伍教育整顿，倒查专项斗争开展以来的涉黑涉恶案件65件，发现问题23件，查实7件，处理5人，全部整改完毕。市县两级纪委监委对“有黑无伞”的22件恶势力犯罪集团案件、9条集中反复举报、查否案件线索开展交叉倒查，新增立案2人、处理处分8人，整改问题4个。二是继续追捕深挖漏犯。加大追捕漏犯力度，深挖漏犯5件7人。三是挖干榨尽“黑财”。扎实开展黑财执行攻坚行动，全市法院累计受理涉黑涉恶财产执行案件313件，结案率、执行到位率、财产处置率均达到100%。四是不断强化基层基础。扎实推进村（社区）“两委”换届工作，严格落实村（社区）书记县级党委备案管理和“两委”成员资格联审制度，对6300多名村“两委”成员候选人逐一“过筛子”，严防“带病参选”，共筛查出不合格人员15人，均按程序调整。全市整顿销号94个软弱涣散村党组织。为进一步巩固成果，我们要追捕一批“漏网之鱼”，起底一批重点线索，深查一批“保护伞”，精办一批大要案，全流程巩固扫黑除恶专项斗争的成果。
三、全方位行业整治。一是强化统筹协调。市扫黑办制定四大行业领域整治工作任务清单，明确整治牵头单位、责任单位，组织开展信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治，持续规范行业发展，不断优化法治化营商环境。二是聚焦重点打击。畅通行业整治举报渠道，各牵头单位会同公安机关，对四大行业领域违法犯罪线索开展“大扫除”，严厉打击电信网络诈骗、恶意竞标、强揽工程等违法犯罪及其背后“保护伞”。三是聚焦行业监管。全面落实行业监管责任，聚焦行业领域内突出问题，加快重构事中事后监管闭合链条，建立打击破坏行业领域违法犯罪联合执法、联席会议机制，形成了部门主管、行业主抓、齐抓共管的行业治理联动工作格局。为进一步系统整治，我们要真整改、真落实，以四大行业带动十大行业整治，让黑恶势力无处生根，不负人民群众期待！
宜昌市公安局
宜昌市公安局把信息网络领域犯罪的整治作为“扫黑除恶”的重点工作，坚持“侦查打击、综合治理、精准宣防”三位一体，统筹推进，取得明显成效。截止11月30日，全市电信网络诈骗发案数同比下降11.2%，共破获电信网络诈骗及相关黑灰产案件783起，同比上升151%；抓获犯罪嫌疑人2833人，同比上升520%；打掉犯罪团伙134个，同比上升30%；端掉犯罪窝点120个，同比上升15%。
全市公安机关打击整治
信息网络领域犯罪的工作情况
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一、保持高压打击态势。一是严打大要案件。建立快打机制，全市破获案值100万元以上案件11起，50万至100万元之间案件37起，抓获诈骗犯罪嫌疑人1125人，同比上升164.1%。破获“6.2”京东集团被诈骗案，抓获犯罪嫌疑人33名，追缴违法所得600余万元，及时预警防止损失2000余万元。二是严打涉网黑灰产犯罪。破获买卖公民个人信息案件101起，抓获犯罪嫌疑人375人，分别为去年同期的16.8倍和12.1倍；破获帮助信息网络犯罪案件232起，抓获犯罪嫌疑人1240人，分别为去年同期的3.9倍和9.3倍。赴福建等9个省市、对6个犯罪团伙同步收网，抓获犯罪核心成员46人，破获公安厅督办的“柏瑞”手机APP诈骗案件。三是严打网络黑恶犯罪。加强涉网黑恶线索核查，紧盯网络敲诈、恶意索赔等七类信息网络领域的黑恶犯罪，破获网上裸聊敲诈勒索案件12起，抓获犯罪嫌疑人18名。
二、多措并举综合治理。一是深入推进“断卡”行动。与银行、通信运营商建立联动机制，加强涉案账户、可疑账户、电话号码核查和不规范行为管控。2021年全市共打掉非法买卖、出租银行卡、电话卡犯罪团伙57个，抓获犯罪嫌疑人1261人，对928名涉嫌买卖、出租、出借银行卡人员、303名涉嫌买卖、出租、出借电话卡人员联合实施信用惩戒措施。我市涉案银行卡、电话卡数量由全省第二降至第十。二是深入推进“断流”行动。严厉打击组织、招募、赴境外实施电信网络诈骗的犯罪活动，切断境外电诈窝点招募人员链条，重点打击金主、蛇头、运送者，劝返、逼返在缅甸从事电信网络诈骗、网络赌博的违法人员206人。三是加强高危人员管控。加强基础数据采集，建立信息档案，核查宜昌籍涉诈前科人员2976人，向出入境部门推送并限制429名涉诈高危人员出境，由户籍地党委政府签订管控责任状，本人及其家属签署《不参与电信网络诈骗犯罪承诺书》。
三、强化精准防范宣传。一是“出实招”精准预警。开通96110反诈专线，整合资源搭建宜昌反诈防治宣工作平台，通过电话、短信、入户等方式，对可能被骗市民开展拦截劝阻，日均5000人次，累计136万人次，止付资金13.6亿元，冻结涉案资金2.67亿元。二是“下实功”推广反诈APP。采取行业动员、敲门入户、集中培训等方式，全民推广安装注册“国家反诈中心APP”，开启来电、短信预警，全市实名注册用户188余万人,安装率居全省第一。三是“求实效”防范宣传。高位推进“无诈社区（村）”“无诈乡镇（街办）”创建，抓住敏感节点，找准重点场所和群体，借助传统媒体和互联网媒体，广泛推送防范知识、案例及预警信息，突出精准宣防，让群众知晓并参与防范。
宜昌市公安局开通举报电话96110，欢迎举报网络“套路贷”、裸聊敲诈、恶意索赔、负面舆情敲诈、网络水军滋事、网络暴力传销、网络“软暴力”催收等七类利用信息网络实施的黑恶犯罪，也可以直接到宜昌市公安局扫黑办来信来访。
宜昌市自然资源和规划局
宜昌市水利和湖泊局
宜昌市多措并举、精准发力，强力推进河道非法采砂整治，严厉打击涉砂违法犯罪，全市呈现出采砂船舶大幅减少、长江盗采基本绝迹、中小河流盗采明显下降、采砂管理秩序稳定向好的良好局面，市水利和湖泊局被表彰为全省长江大保护十大标志性战役表现突出单位。
保持专项整治力度不减
实现常态长效良好开局
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宜昌市交通运输局
宜昌市住房和城乡建设局
今年以来，宜昌市住建局认真贯彻落实扫黑除恶常态化机制化工作决策部署，保持工作机构不撤、力量不减、力度不变，推进扫黑除恶斗争和行业治理融合发展，深入开展工程建设领域行业整治，不断巩固全省扫黑除恶专项斗争先进集体地位。
工程建设领域行业整治进展
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一是强化起底摸排。强化线索摸排核查，在住建局官网发布通告，面向社会征集全市工程建设领域涉黑涉恶和行业乱象线索，全系统共排查工程建设领域专项整治892条，渣土运输247条、国有土地上房屋征收5条，房地产中介125条，物业管理206条，住房公积金提取和贷款12条，充当“保护伞”线索1条，燃气供水线索20条，移送涉黑涉恶线索1条；收到市扫黑办转办举报线索1条，经初步核查不属实；收到新的“三书一函”2份，均已办结。
二是狠抓重点整治。开展工程招投标专项治理。对技术复杂类或5000万元及以上的房建市政招标项目实施“评定分离”，与市交易监督管理局实施联合惩戒，联合开展“双随机、一公开”检查抽查30余个公开招标项目。依托开评标系统标识码及机器码识别功能，快速识别串标活动，推行142家招投标代理诚信服务“招信码”667个，实现监管常态化。对2起招投标违法案件的3家企业罚款30.17万元。开展建筑市场“三包一挂”专项整治。累计检查14个县市区201个在建市政房屋建筑工程项目，重点摸排是否存在违法发包、分包、转包以及人员挂靠行为，共计下发整改通知书107份均整改销号；对造成不良影响的拖欠工程款和农民工工资的6家建筑企业和1名项目负责人进行通报批评、扣减诚信分。实施“三网合一”信息化监管，建立项目参建各方关键岗位人员到岗履责每月通报机制，累计发布15期人员不到岗履职通报。对违反建筑市场行为的20家企业罚款114.88万元、22个个人罚款7.7万元。加强信用惩戒，共对166家企业和个人实施信用扣分619分。持续整治规范房地产市场秩序。及时向社会发布委托整体经营并承诺相应投资回报、购房返现金等销售不规范行为风险提示，依法查处夷陵区恒大名都项目购房返现问题、远安县安泰建材市场违反规划用途问题。宜昌住房公积金中心开展违规提取公积金专项整治，共查出疑似骗提线索12条，对1起骗提未遂行为当事人给予批评教育，追回骗提套取公积金3.1万元。开展物业管理领域侵害群众利益专项整治，针对收集发现的7项重点问题线索实地复核、督促整改，确保整治实效。
三是推进标本兼治。进一步健全住建领域各项法规制度，堵塞漏洞，补齐短板，健全长效机制，坚决防止工程建设领域黑恶乱象打而又生。加强全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管和加强建设工程监理管理，在全市范围内统一招标评标办法，推行“评定分离”改革，完善监理招标评标体系。与市公共资源交易中心建立数据共享机制，推行网上全流程备案，常态化开展远程异地评标，全面推行“不见面开标”，从源头上预防围标串标。出台《关于进一步加强建筑施工现场关键岗位人员到岗履职工作的通知》，将实名制管理与关键岗位人员到岗履职等市场行为监管相结合，建立月通报机制；修订《宜昌市建筑市场信息管理办法》，依托宜昌智慧城建系统建立17类企业和4类关键岗位人员的电子信用信息档案，实时发布信用信息。完善房地产市场监管政策体系。提请市人大常委会将《宜昌市住宅小区物业管理条例》纳入2021年度首部地方立法计划，已经省人大常委会审议通过。会同市公安局印发《关于切实加强物业保安管理的通知》，细化物业小区保安管理要求。
今后一个时期，市扫黑办将在常态化开展扫黑除恶斗争中有哪些重要举措？
答：市扫黑办将认真学习贯彻市第七次党代会精神，切实将思想和行动统一到市委的工作部署上来，切实从政治和全局的高度，恪守人民至上的价值理念，扎实推进常态化扫黑除恶斗争，为建设更高水平的平安法治宜昌，实现“加快强产兴城，推动能级跨越”目标贡献力量。一是进一步压实责任。压紧压实各地各部门常态化扫黑除恶斗争责任，落实党委政府领导责任和政法机关直接责任，强化行业部门整治责任，形成“系统抓、抓系统”的工作格局。二是进一步强化打击。压紧压实各办案机关依法办案责任，下大力气查办涉黑涉恶案件，加强线索、案件办理，合力“打伞破网”“打财断血”，严防黑恶势力死灰复燃。三是进一步深化整治。压紧压实四大行业部门牵头责任，深化行业整治，推动源头治理，畅通线索举报渠道，加大核查办理力度，以自我革命的勇气，依法严惩、重点监管，强力整治行业乱象。
现在电信网络诈骗的种类繁多、花样层出不穷，在群众防范诈骗方面，市公安局有哪些建议？
答：时值年底，双节将至。市公安局提醒广大市民：一定要下载、安装国家反诈中心APP，实名注册并开启来电、短信、APP预警功能，它将为您的财产安全筑起一道防线。另外，请大家记住“三不一多”口诀：陌生来电不轻信，未知链接不点击，个人信息不透露，转账汇款多核实。涉及可疑的电话、短信、投资平台等，请拨打96110反诈专线咨询。
本次中央环保督察反映宜昌一个重要问题，就是矿产资源粗放开采破坏生态环境，自然资源部门下一步在持续整治矿产资源开发利用秩序方面将采取哪些措施？
答：结合中央环保督察反馈的问题，开展了矿产领域专项排查，查处了一批典型案件。下一步，全市自然资源部门将以源头防控为重点，进一步规范管理、落实责任，为宜昌高质量发展保驾护航。
《长江保护法》从2021年3月起已开始施行，请问《长江保护法》对河道采砂管理有哪些变化？
答：与《长江河道采砂管理条例》和《湖北省河道采砂管理条例》相比较，《长江保护法》对非法采砂规定了更加严格的处罚措施。一是保留了“没收违法所得”的规定。二是加重了对采砂船舶的处理，由扣押改为没收。三是大幅度提高了罚款额度，从过去的最低3万元、最高30万元提高到货值金额的二倍以上二十倍以下；货值金额不足十万元的，处以二十万元以上二百万元以下罚款。通过加重处罚，解决了实践中非法采砂成本低、利润高、法律责任偏轻的问题。
交通部门在保障工程建设领域农民工工资发放工作中采取了哪些措施？
答：交通部门把保障交通在建工程农民工工资作为重要政治任务，隐患再排查、措施再细化、责任再压实，依法依规妥善处理欠薪问题，切实维护农民工合法权益。一是严格落实“四个一”工作模式，督促所有的项目工地建立“一条通道、一块责任牌、一个公示栏、一套台账”，工资兑付建档成册。二是定期检查在建项目农民工工资支付情况，做到情况明、底数清，及时整改欠薪问题隐患。三是加强“四项制度”建设，落实农民工工资专用账户、实名制管理、银行代发和工资支付保障金等制度，强化督办检查，确保制度落到实处。四是建立重大违法行为依法公开和“黑名单”联合惩戒机制，有效震慑欠薪单位和个人。五是强化行政执法与刑事司法衔接工作机制，及时向公安机关移送涉嫌欠薪入罪案件。截止目前，全市64个在建重点交通工程发现并整改拖欠农民工工资风险隐患21处，成功化解1起矛盾纠纷。
来源丨宜昌发布
记者丨周杨 通讯员丨王强
摄影丨付蓓蓓
编辑丨好儿 编审丨翟婷婷
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