蓝天绿水秀美城
一江碧水,两岸青山
5月28日上午,宜昌市长江大保护十大标志性战役考核“三连冠”新闻发布会在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行。
5月17日
省长江大保护十大标志性战役指挥部印发了
《关于全省长江大保护十大标志性战役
工作完成情况的通报》
(鄂十战役指函〔2021〕1号)
宜昌市在全省考核中综合评估为优秀等次
15个专项战役中
我市有14个专项战役评定为优秀等次
并以98.6的综合成绩
在全省17个市州中稳居第一
至此,宜昌以历史最优成绩
跟小布一起来看
近年来宜昌长江大保护工作的
特色和亮点
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这些成绩也同样令人欣喜!
宜昌“生态小公民”教育活动
得到习近平总书记点赞
全方位、多层次开展生态好公民建设
长江大保护意识深入人心
涌现了“三峡蚁工”等近百个生态公益组织
“三峡蚁工”长江沿岸捡拾江滩垃圾
宜昌加强地方执法,推动流域保护
黄柏河流域治理经验
获第二届湖北改革奖在全省推广
被水利部评为全国基层治水十大经验之一
国内首创的“净小宜”
船舶污染物协同治理信息系统APP
实现了船舶污染物
在线接收转运及处置一键通
宜昌港枝江化学品船舶洗舱站的投运
填补了长江中游化学品船舶洗舱空白
枝江金湖成为“国家湿地公园”
获评“长江经济带美丽湖泊
宜昌荣膺2020最具生态竞争力城市☜
2021年宜昌荣膺中国十大秀美之城☜
为了给水中大熊猫“中华鲟”让路
增加投资4亿元
让两座长江大桥一跨过江
“微笑天使”江豚洄游了,白鹭安家了
三峡库区珍稀濒危物种有了新家
......
2021年1-5月,宜昌市纳入国家“水十条”地表水考核的16个断面水质优良比例为100%,长江干流南津关、云池、荆州砖瓦厂3个国考断面稳定达到地表水Ⅱ类水质。宜昌以优异的成绩完成了长江大保护十大标志性战役阶段性收官的目标,生态环境得到持续改善。
更多现场解答
我们了解到,2020年是长江大保护十大标志性战役的收官之年,2021年此项工作有什么变化和新的安排,下一步,生态环境部门牵头的专项战役还会有哪些,有什么工作安排和打算?
根据省十大标志性战役指挥部最新安排,2021年,长江大保护十大标志性战役将调整为“长江高水平保护十大攻坚提升行动”,4月份,省指挥部起草了《湖北省长江高水平保护十大攻坚行动方案(征求意见稿)》,由过去的15个专项战役调整为“6+4”攻坚提升行动,“6+4”攻坚提升行动具体指的是:沿江化工企业关改搬转治绿提升行动、长江入河排污口溯源整治提升行动、城镇污水处理提质增效及黑臭水体治理攻坚提升行动、城乡生活垃圾无害化处理攻坚提升行动、农业农村绿色发展攻坚提升行动、港口船舶污染防治攻坚提升行动、国土绿化和湿地保护修复攻坚提升行动、长江流域非法矮围整治攻坚提升行动、水资源保障攻坚提升行动、国土空间生态修复攻坚提升行动。除保留经信、生态环境、水利、交通、住建、农业农村、林业和园林部门作为各专项战役牵头部门外,还新增加自然资源和规划部门作为国土空间生态修复专项战役的牵头部门。
在“十四五”期间通过“三年集中攻坚,两年巩固提升”行动,将进一步巩固提升长江大保护标志性战役成果,实现从“全面出击向重点突破、应急治理向常态化治理、治标向标本兼治”三个转变,持续改善长江生态环境和水域生态功能,提升生态系统质量和稳定性,形成“政府主导、部门协同、社会参与、公众监督”的共治格局。
在新的“长江高水平保护十大攻坚提升行动”中,生态环境部门负责牵头持续抓好长江入河排污口排查整治攻坚提升行动。2019年以来,市生态环境局继续按照“有口皆查、有水必测、有污必治”工作思路,突出重点,注重实效,统筹推进入河排污口监测溯源工作。截止12月底,宜昌市已完成1229个排口的初步溯源和1050个排口的立行立改工作。排查工作被生态环境部通报表扬,5月27日,全省入河排污口排查整治现场会刚刚在宜昌召开,起到了示范作用。
下一步,生态环境部门将按照相关要求,进一步加大工作调度力度,强化现场帮扶指导,强力推进入河排污口溯源整治工作。一是在统筹调度上发力,确保工作进度。按照《省生态环境厅办公室关于加强长江入河排污口溯源整治工作的通知》要求,严格落实“月调度、季分析”制度,进一步压实属地政府及行业主管部门责任,加强工作调度和督办力度,确保工作按期推进。二是在攻坚溯源上发力,确保整改成效。聚焦整治重点和难点排污口,加快推进责任主体不清、污水来源复杂的排污口溯源整治,结合集体会商、第三方指导等方式,进一步查清污水来源、厘清责任主体,做到有的放矢、源头治理。三是在规范建设上发力,提高监管水平。2021年10月底前完成排口分类命名编码和标志牌设置工作,加快推动流域水环境预警信息平台建设,绘制排污口电子信息一张图,与水环境数据整合,构建“排污口+流域自动站”预警溯源系统,建立快速、高效、精准问题查处机制,确保流域水环境质量不断提升。
水利部门在河道非法采砂整治专项战役中,采取了哪些措施,取得了哪些成效?
非法采砂影响河道防洪、通航和生态安全。经过三年专项整治,全市实现了采砂船舶数量大幅减少、长江非法采砂基本绝迹、河道采砂管理秩序稳定向好的阶段性目标。在全省河道非法采砂专项整治战役考核中,宜昌市连续三年获得优秀,连续三年排名第一。主要采取了以下措施:一是狠抓源头管控,坚决管住采砂船舶。采砂船舶是非法采砂工具,对此我们分类制定采砂船舶管控措施,最大限度消除非法采砂隐患。对“三无”采砂船按照“四个一律”依法拆解,即:一律拖离河道上岸;一律由水利部门拆除采砂机具;一律由海事部门拆除航行动力设施;一律由公安部门拘留无证驾驶和妨碍执法人员,2018年来共拆解“三无”吸砂船48艘,境内“三无”小型吸砂船全部清零。对合法采砂船舶一律集中监管,设定采砂船舶集中停靠监管点,安装红外夜视高清摄像头和船舶卫星定位装置,实时监管船舶动态,防止脱逃偷采。对非宜昌籍采砂船舶一律遣返,三年来强制遣返外籍采砂船舶6艘。严禁新增采砂船舶,水利、经信、交通运输等部门联合协作,全市无采砂船舶转籍过户、无新建改装采砂船舶。二是保持高压态势,形成执法打击震慑。坚持部门联合,水利、交通、海事、长航公安等部门制定打击非法盗采、非法运输、非法销售砂石联合执法协作方案,经常性开展联合执法行动。坚持区域联动,分别与恩施、荆州签订边界水域联管联治协议,开展了“清江”系列、“联动”系列、“决胜”系列专项整治联合执法行动,对市际交界水域实行执法打击越界追逃、先查后移等措施,严厉打击非法采砂。推进非法采砂入刑,2018年以来市县两级共查获非法采、销砂案件122起,移送非法采砂涉嫌犯罪案件21起,判刑47人。三是引导转产转业,巩固专项整治战果。在全省率先落实采砂船舶业主转产转业政策,按照“市级奖励一点、县级补助一点、业主分担一点”的办法,引导合法采砂工程船舶拆解转产,巩固禁止非法采砂的战果。2019年以来,市财政安排250万元奖补资金,带动县市区投入172万元,拆解合法采砂工程船舶12艘。同时,积极动员不符合奖补政策的采砂业主自行拆解船舶9艘。宜昌市江段合法采砂工程船数量从2018年的31艘减少至10艘,下降67.74%。
下一步,将坚决贯彻执行《长江保护法》,坚持严管的尺度不松,保持严打的标准不降,建立疏堵结合的长效机制,努力实现河道采砂管理长治久安。一是在进一步狠抓源头管控上再加力。建成宜昌市河湖空间管控工程,狠抓采砂船舶源头管控,对重点河段实施24小时视频监控,防止采砂船舶偷逃偷采。二是在进一步强化打击效果上再提升。紧盯“采、运、销”三环节和“人、船、砂”三要素,加强部门联合执法,强化区域合作,加大日常巡查频次和打击力度,深入推进非法采砂入刑,不断提升执法打击震慑力。三是在进一步落实许可监管上再加强。坚持规划引领,科学划定可采区、禁采区,严格采砂规划许可和现场监管,严厉打击超时间、超范围、超方量等非法采砂行为,依法有序开采河道砂石资源,确保河道防洪、通航和生态安全。
作为三峡大坝所在地,长江宜昌段待闸船舶数量多,待闸时间长,需要接转处的船舶污染物量大,任务重。近年来,宜昌市主动担当作为,在港口和船舶污染防治方面取得一定成效,连续四年在省专项战役考核评比中获优秀等次。能不能介绍下在推进港口和船舶污染防治方面我市所做得的工作?
近年来,宜昌市聚焦高水平保护和高质量发展两大主题,推进港口船舶污染物接转处设施建设,运用大数据赋能联合监管,船舶污染防治工作成效显著。一是努力提升船舶污染物接转处能力。全市船舶污染物接收转运设施项目总投资约7.2亿元,规划建成10处污染物接收转运设施,建成污染物接收转运船49艘,设施建设进度及作业能力长江干线领先。二是建立船舶污染协同工作机制。由政府主导,建立交通、海事、环保、城管等部门联合监管机制,加大对船舶污染行为的联合执法力度。2020年累计查办船舶污染行政处罚案件325件,罚款金额228.7万元。三是着力提升船舶污染防治信息化管理水平。2019年11月28日推出国内首创船舶污染物协同治理信息应用系统“净小宜”,通过信息系统监管,实现船、港、岸各节点对接,申请、流转、处置在线处理,企业、部门、城市间在线监管。2020年11月27日,“净小宜”正式与长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统“船E行”对接融合,通过系统互补,数据共融互通,全面提高三峡坝区待闸船舶污染物接转处运行效率。四是船舶生活污水接收转运处置全免费。高标准落实国家和省长江办“鼓励有条件的地区采取政府购买服务等方式支持港口企业、接收单位等接收船舶生活污水”政策,2020年11月4日,宜昌市正式发布《宜昌市待闸船舶生活垃圾和生活污水免费接收转运处置实施方案(试行)》,标志着我市船舶生活垃圾和生活污水接收转运处置实行全免费。
在码头岸线清理整治方面,宜昌市从2015年开始,以主城区滨江岸线整治为突破口,在全省率先启动码头治理工作。2016年3月全面启动非法码头整治行动,专项整治乱占滥用、多占少用、少批多占、未批先建等无序利用港口岸线现象,全力破解长江岸线乱象顽疾。全市共取缔、拆除码头216个,其中长江干线184个,支流32个,码头数量减少三分之二,腾退修复岸线近39公里,复绿1213亩。
在全省率先推行岸线信息矢量化、率先推行港口档案数字化、率先推进“多规合一”可视化。通过“互联网+视频监控”、市县两级24小时联动,实现岸线码头管控全覆盖。在整治效果上实现“三治协同”,同步实行治岸、治水和治绿,建成枝江滨江生态廊道、秭归滨湖生态岸线、主城区滨江走廊等“宜昌美岸”。2021年1月我市长江岸线码头拆除整治典型案例经生态环境部向全国推介。
农业面源污染是在农业生产过程中,由于化肥、农药、地膜等化学投入品不合理使用,以及畜禽水产养殖废弃物、农作物秸秆等处理不及时或不当,对生态环境造成的污染。由于农业面源污染具有分散性、不确定性、滞后性和双重性的特点,因此治理难度大。请问市农业农村局近年来在治理农业面源污染工作上采取了哪些措施?取得了哪些成就?
农业面源污染治理是生态环境保护的重要内容,事关农村生态文明建设,事关国家粮食安全和农业绿色发展,事关城乡居民的水缸子、米袋子、菜篮子。近年来,市农业农村局深入贯彻落实习近平生态文明思想,以钉钉子精神推进农业面源污染防治,在长江大保护农业面源污染整治专项战役中,宜昌市连续三年获得全省考评优秀等次,有力地促进了农业农村生态环境改善。重点做了以下几项工作。一是注重顶层设计。制定发布了《宜昌市养殖水域滩涂规划》、《宜昌市畜禽养殖“三区”与区域布局方案》、《宜昌市农业农村污染治理验收办法(试行)》以及农药化肥减量、秸秆综合利用年度工作方案,成立了由市农业农村局牵头的全市农业面源污染整治工作领导小组,统筹生态环境、林业和园林、水利和湖泊、发展改革等部门,协同推进农业面源污染治理。二是实施化肥农药减量行动。以有机肥替代化肥、测土配方施肥为抓手,以“精、调、改、替”为技术路线,深入推进化肥减量。2020年全市化肥用量同比减少2.46%,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达95.3%。当阳、秭归、宜都、五峰、夷陵等5个县市区纳入国家果菜茶有机肥替代化肥示范试点县。坚持综合治理、标本兼治的工作方针,深入推进农药减量控害。2020年全市主要农作物病虫害绿色防控覆盖率和专业化统防统治覆盖率分别达49.4%和48.1%,2020年全市农药用量同比减少5.14%。夷陵、枝江、宜都、秭归4个县市区入选全国农作物病虫害绿色防控示范县。三是实施水产绿色健康养殖行动。推广池塘“零排放”圈养绿色高效新模式,实现养殖增效20%以上、用药减量50%以上、养殖尾水100%循环利用。全市已建成池塘工程化循环水“流道”养殖基地6处、流水槽95条,圈养基地11处、圈养桶268套。由市农业农村部门制定的《淡水养殖尾水生态处理技术规范》市级地方标准已在全市推广实施,属全省首创。稻-渔综合种养模式推广面积达8万余亩。枝江市荣膺“农业农村部渔业健康养殖示范县”称号。江河湖库网箱养殖全部拆除,全市应退捕渔船1878艘3678名渔民已全部上岸,2020年全省禁捕工作绩效考核宜昌位居全省前列。四是实施农业生产废弃物资源化利用行动。坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,深入推进畜禽粪污资源化利用。3年来全市475家规模养殖场完成“一场一策”治理任务,发展果(菜、茶)—沼—猪”模式的生态循环农业示范基地30处。夷陵、宜都、枝江、当阳、长阳、远安6个县市区纳入国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目。2020年全市畜禽粪污资源化利用率达91.3%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率99.6%,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。推进秸秆“五化”利用,打赢蓝天保卫战。2020年全市秸秆综合利用率达95.8%。持续推进农膜和农药包装废弃物回收行动,2020年全市农膜回收率达82.3%,累计处置农药包装废弃物53.7吨。
总体来看,经过近年的努力,农业农村污染得到了有效治理,已初步实现了农业投入减量化、生产清洁化、废弃物利用资源化,为建设生态宜居的美丽乡村作出了积极贡献。在十四五期间,宜昌市将以化肥农药减量、畜禽粪污综合治理、水产健康养殖、长江“十年禁渔”为重点,实施农业农村绿色发展攻坚提升行动,真抓实干、久久为功,持续推进农业面源污染治理体系和治理能力建设,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化开好局、起好步。
来源丨宜昌发布
记者丨翟婷婷 通讯员丨何坤
摄影丨吴延陵
编辑丨杨杨 编审丨龙怡洲
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