聚焦便民惠企事项
宜昌市直各单位
优化营商环境工作成效不断提升
10月19日下午,当好便民惠企“店小二” 打造“五最”营商环境新闻发布会在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行。市人社局党组副书记、副局长代红新,市经信局党组成员、副局长周道青,市民政局党组成员、副局长董菊,市公共资源交易中心党组副书记、副主任刘明耀向大家介绍宜昌市优化营商环境亮点工作及推进情况,并回答记者提问。市委宣传部副部长陈珊珊主持新闻发布会。
发布会现场
7月,宜昌市“一网通办”
考核位列全省市州第二
22项考核基础指标19项得分居全省第一
8月,宜昌市工改排名全省第一
同时,宜昌市结合本地实际的政策举措
得到多个省直部门高度评价
和小布一起详细了解
全力打造“人社23℃营商环境”
市人社局在贯彻落实宜昌市优化营商环境“71条”的基础上,积极推进人社系统政务、市场、法治三大领域改革再突破、创新再深入、环境再优化,全力打造“人社23℃营商环境”,在多个方面取得突出成效,创造了一些亮点经验。
——改革再突破,以政策杠杆为建筑行业释压减负
建筑行业复工晚,疫后恢复周期长,行业景气度整体不高。市人社局坚持问题导向,打出一系列组合拳。
为企业减压力,市人社局对工资保证金缴纳实行“缓、减、免、退”政策。
为企业添动力,主动开展建筑企业“直通车”职称专项评审。
为企业增合力,对建筑行业实行包容审慎监管,对违法轻微且积极整改的企业不予处理处罚。
——创新再深入,以创业担保贷款新模式为创新创业赋能
把创业担保贷款发放作为推动创新创业的惠民举措和改善法治环境的有力抓手。
扩范围,将受疫情影响较大的批发零售、物流运输、文化旅游等行业、符合条件的出租车、网约车企业纳入政策覆盖范畴。
提比例,将贷款期限由2年调整为不超过3年,担保基金放款比例从1:5扩大到1:10,预计全年将争取中央财政贴息资金1亿元以上。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的企业继续提供最高3次的贷款和贴息。
优服务,打通全省社保、就业登记信息库,形成市内市外相衔接,社保就业相统筹,政府银行共享的大数据架构,有效解决外地创业人员申报审核问题。
——环境再优化,以“人社服务快办行动”为抓手最大限度减流程优服务
不断深化“互联网+政务服务”,推出一系列便民惠企措施。
梳理“一链”,利用信息化平台进行业务办理情况数据分析,确定宜昌本地特色打包“一件事”的10个工作场景,将具体的办事子项分类,按关联情况纳入不同场景,形成了整体的打包场景链条。
升级“一网”,全面取消冗余手续和无谓证明,不断升级完善业务信息系统,与30多个政府部门实现数据互通、一键共享。
推行“一次”,在人力资源行业推行“先证后查”的告知承诺制审批改革,申报者履行承诺义务后即可当场作出审批决定,并同步纳入事中事后监管,在行政审批领域实现即申即办。
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持续提升“获得电力”指标
矢志不移为经济复苏赋能
“获得电力”是评价营商环境的一项重要指标,近年来,市经信局会同国网宜昌供电公司不断提升供电保障能力和供电服务水平,持续优化营商环境。2019年,宜昌“获得电力”指标在全省排名前列,宜昌自贸片区“获得电力”指标在全省三大自贸片区排名第一。主要从办电时限、办电成本和供电可靠性三个方面着力:
一、提高报装服务效率
在压环节方面,推广“321”办电模式,将高、低压办电环节分别压减至3个和2个,对符合直接接入条件,并且无工程的小微企业实行1天低压用电极简报装服务。
在减时长方面,推行“客户经理+配套项目经理”双经理制,开通电力外线工程行政审批代办业务,将10千伏单电源项目的平均办电时间压缩至38个工作日以内;将低压非居民客户平均办电时间压缩至10个工作日以内,其中具备直接装表条件的5个工作日,不具备直接装表条件的15个工作日;将居民客户平均办电时间压缩至3个工作日以内。
在提升便捷度方面,开通市、县两级行政服务中心电力服务窗口,创新推出“刷脸办电”“不动产+用电过户”一体化服务,推广“网上国网”APP,所有用电业务均可线上办理,其中16项简单业务实现了“一次都不跑”。
二、降低企业用电成本
坚持把为企业“省钱”作为奋斗目标,主动推行惠企措施,认真落实惠企政策,帮助企业节约接电费用和电费支出。
推广小微企业“零费用”接入,对标省会武汉,主动将城区小微企业低压接入容量标准放宽至160千瓦,帮助一批小微企业把接电成本直接降为“0”。
落实降价降费政策,连续两年降低一般工商业电价,累计降低21.09%。近年来,宜昌平均电价保持全省最低水平。
助力企业复工复产,新冠肺炎疫情发生后,开展“千名党员进千企、助企复工暖春行”活动,为疫情防控单位减免高可靠性供电费用,今年二季度,宜昌全社会用电量环比增长27%,企业复工电力指数排名全省前列。
三、提升可靠供电能力
坚持把让客户“用好电”“用舒心电”作为服务宗旨,扎实抓好电网建设、设备运维、应急抢修等工作,全力保障客户的用电需求。
加快电网建设。
减少停电时间。
做好应急保电。
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聚焦社团登记和监管 便民惠企不止步
近年来,市民政局聚焦优化营商环境题眼:“惠企、便民”,坚持目标导向,以市场主体评价为第一评价,以市民感受为第一感受,细、深、实推进优化营商环境各项工作。
主要做法:
一、最大限度优化流程,让老百姓“少跑路”
(一)完善13个办事指南
先后开展一系列梳理工作,细化行政职权,认真修订完善《市管社会团体成立登记指南》等13个办事指南,实现行政审批与补充材料的“无缝衔接”。
(二)取消3个环节
取消行业协会商会前置审批,改为直接向市民政局提出申请;取消社团成立验资环节,改为注册资金认缴制;取消办公场所勘验环节,改为先证后验。在申请人筹备工作和提交的材料符合要求的情况下,实行一次办、马上办、立即办。在审查报送材料时,一次性告知申请人需要补充的全部材料,进一步优化行政审批受理环节。
(三)节省29天现场出证
推动社会组织行政审批流程创新。社会组织法人登记办理,确保现场出证,实现在材料齐全的情况下当日办结,节省29天。
二、最大力度强化监管,让企业得实惠
截至目前,涉及有会员企业的全市性社会组织有246家。这246家全市性社会组织间接或直接服务企业市场主体,充分发挥了社会组织在市场经济中的积极作用。今年以来,市民政局持续强化、深化社会组织监管,促进社会组织最大力度服务企业会员。
(一)规范行业协会商会收费。
落实《国务院办公厅进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发〔2020〕21号)。集中开展社会团体涉企收费整治。
(二)强化源头监管。下发《关于进一步加强行业协会商会管理优化营商环境的通知》。
(三)强化综合监管。严格落实《国务院办公厅进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发〔2020〕21号),集中开展社会团体涉企收费整治,起草《关于进一步加强行业协会商会综合监管的通知》,拟提请市政府办公室发文。
(四)创新做好年度检查。对市级479家社会组织开展年检工作,采取信用承诺制,法人签订《年检承诺书》,有效解决网上填报年检资料的真实性和实效性。
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深化“五度”服务提升时效质效
市公共资源交易中心紧扣省委“三十条”措施,对标世行和上海、杭州等国际国内先进经验和一流标准,深化“五度”服务,推进服务时效、质效“双提升”,助力打造“五最”营商环境。
一、强化流程再造,加快服务速度
优化缴税、登记环节;优化企业服务环节;取消婚姻关系实质性审查;精简合并优化15类登记业务。深化不动产交易登记“012”办理时限。
二、强化用户体验,提高服务精度
全面深化“互联网+”服务,精准运用大数据、人脸识别等技术,应用不动产登记电子证照、电子合同、电子签章、电子票据,建成不动产“e登记”网上服务大厅,抵押登记、商品房网签到转移登记全流程网上可办,实现“零材料、零跑路、零见面”。
全面推行“不见面开标”,投标人足不出户即可实时参与网上“云开标”;上线政府采购网上商城,为具备资质供应商创造了零成本“开店”条件。
三、强化机制创新,挖掘服务深度
推行交地、交房与发证同步。会同市税务局、市自然资源和规划局、市住建局开展新建商品房项目“交房即交证”试点。2020年3月以来,通过“区块链”“大数据”“音视频交互”等先进技术,与江苏省中心、湖北省中心2个省级平台以及多个市级平台开展远程异地评标,推动我市重点项目尽快开工复工。
四、强化政企联动,拓展服务广度
联合银保监局推进抵押登记延伸至金融机构,实现银行或企业前台受理,中心后台审核,变“往返跑”为“零次跑”。开展“全城通办”服务,在猇亭区、高新区、葛洲坝设置便民服务点并开通业务权限,实现企业、个人非涉税业务办理;开展“水电气过户联动办理”,推动不动产登记和水电气过户联办平台建设,今天已正式上线,市民可通过不动产“e登记”服务大厅在办理存量房转移登记业务的同时,同步申请水表、电表、气表的过户,实现“就近办、便捷办、联动办”。
五、强化主动作为,提升服务温度
开展“温馨大厅”建设,设置企业接待窗口,成立涉企服务小组,主动对接,优先从快办理,服务重点项目建设;开辟公共资源交易“绿色通道”。
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今年以来,市民政局是如何支持养老企业发展的?
优化营商环境是服务企业发展、激发市场活力,增强经济发展动力的重要举措,人社部门通过优化营商环境服务稳就业、保居民就业方面采取哪些举措?
目前上线的不动产“e登记”服务大厅有哪些特色功能,下一步还将上线哪些功能?
宜昌在提升用户办电便利度方面有何亮点,能否举例说明?
社保领域资金量大、涉及面广、社会关注度高,是优化营商环境改革的关键阵地,市人社局在社保惠企利民方面采取了哪些举措?
来源丨宜昌发布
记者丨吴月 图丨付蓓蓓 通讯员丨臧云 、李阳
编辑丨杨杨 编审丨翟婷婷
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