“同意的，请举手！”4月28日，宜昌高新区南苑街道南苑社区组织召开第四届居民代表大会第二次全体会议，并决定推行“两常三公开”制度，这标志着宜昌高新区探索社区居民“深度参与”基层治理的新模式正式启动。

据悉，南苑社区是我市“筑堡工程”首批试点社区，辖区范围内有“三多”即老年人多、特殊人群多、杂居小区多，社区开展工作半径长、面积广、压力大。南苑社区党委书记鲁先军介绍，近年来，社区积极参与市域社会治理现代化建设，大胆探索基层治理新路径。通过党建引领、有序清违、小区改造、接续治理，环境大变样、人气大提升、建设大提档。但在实践中社区认识到，以往居民代表大会3年召开一次，闭会期间居民代表往往没有开展实质性的工作，居民代表的作用并没有得到充分发挥。

为破解这一难题，用好集体智慧，打造居民“深度参与”的基层治理新模式，南苑社区探索推行“两常三公开”制度，即社区居民代表“常任制”、社区居民代表大会“常态化”，社区居委会事务公开、小区业主委员会事务公开、小区物业公司事务公开。社区还根据工作需要，在居民代表大会设立社区治安群防、矛盾纠纷调处、群众利益维护、文艺团队等工作小组，不断激活其“资源细胞”，零距离晓民情、破难题、解民忧、办实事。参会的居民代表表示，代表虽“小”，责任不轻。大家一定会积极履职，收集并反馈居民的所需、所求，为社区多做贡献。

宜昌高新区南苑街道办事处主任商龙泉介绍，社区作为市域社会治理的“排头兵”“前沿哨”，推进试点工作重点就在于如何实现自治德治法治有机统一，构建共建共治共享良好格局。南苑社区推行“两常三公开”制度，构建了党组织、居委会、业委会和物业公司之间的“梯形架构”，保障了社区居民的知情权、建议权、评议权。该项制度是更加体现了居民自治、人民当家作主，能更加提升居民群众的幸福感和获得感。

宜昌高新区政法办常务副主任张小平表示，通过此举充分发挥居民代表的“骨干作用”，全体居民的“共治作用”，强化社区两委有序引导居民实现自治的“核心作用”，真正实现了基层治理从“管群众”到“群众管”，构建起自我管理、自我服务的新格局。他要求社区将这一制度落实好、坚持好，定期和不定期召开居民代表大会，经常性开展专门工作小组活动，形成“两常三公开”良好运行机制，推动社区治理再上新台阶。（记者陈飞、通讯员曹盼东）