12月30日，当阳市子龙路社区卫生监督局小区的居民休闲健身广场正式完工投入使用。“广场建成后为我们居民的文娱生活提供了便利。”当阳市子龙路社区居民李志荣赞叹道。

当阳老旧小区改造难、历史遗留问题多、居民意见难统一。如何把众口难调的民生工程抓实做细？近期，当阳市突破单个小区界限，实施连片改造，破解瓶颈。

建于上世纪80年代的卫生监督局小区属于南子巷片区，改造之前，散布于楼栋间的违建，让小区车辆几乎无法进出，交通堵塞时有发生。“原来到处是围墙，出门要绕着走，车子根本进不来。”谈到小区改造前的场景，子龙路社区居民李成玉感触颇深。

没钱改，无人管，环境日益恶化，类似这样的老旧小区，当阳有369个，仅卫生监督局小区周边就有7个。这7个小区，都集中在南子巷片区的67亩土地上。

这7个小区按照以往单个小区改造模式，从立项设计到完工，至少得两年。而且单个小区面积太小，根本没有设置晾衣杆等公共设施的地方。

如何省时省力快速完成改造，还让居民获得满满的幸福感？当阳市决定将7个小区连片“打包改造”。今年4月，改造一启动，就遇到了第一个拦路虎——拆除违建，500多户居民就有300多处违建。

工作人员走访调查发现违建严重占道，片区居民大都是低收入的老年人群，无力重新修缮房屋。了解到居民的实际困难，工作人员一户一户走访，针对设计改造方案，保证改造后房屋的基本功能齐备。

“我们通过市建投集团向农行融资贷款6亿元，把红线范围外的违建拆除，把水电气改造安装到位，实在不够住的，我们根据家庭收入情况，申请公租房。”当阳市房产保障中心主任张浩杰介绍。

一对一的精准服务，打消了居民的疑虑，居民由过去的抵触转变为支持。11月，片区的自来水管全部更换，堵塞的下水道重新设计，消防通管道顺利安装。

如今，改造后的南子巷片区7个小区共建有的11000平方米公共区域，还建设有小广场，方便居民休闲，绿化、停车位、消防管道、燃气水电布局更加合理。“打包改造”不仅节约了经费，还实现了资源共享。

小区改造不仅要改变硬件设施，还要提升软件服务。目前，居民书吧、居民议事厅、文娱室等空间正在规划，明年将陆续启用。

截至目前，当阳市已完成74个老旧小区改造，改造面积80余万平方米，2万居民的居住条件得到了改善。明年，该市还将投入1.3亿元确保7个片区的老旧小区改造到位。（通讯员 张勇 方梓轩）