三峡日报全媒记者 靳芝 通讯员 祁丹丹

城市小区现代化治理应是一种什么模样？香山锦苑小区找到答案——共建共治共享。

近年来，宜昌高新区深入实施“三在”工程，香山锦苑小区探索出了在党建引领下，“居委会+业委会+物业公司+群团组织”融合共进、居民全程参与的共建共治共享路径，全力激活小区治理“神经末梢”，畅通联系服务群众“最后一米”，为城市小区现代化治理提供了可借鉴、可复制、可推广的经验。

党建引领，让小区共建有力度

“建阅览室的地方有些小，解决楼顶漏水必须下大决心，防止高空抛物需要安装监控……”7月29日下午，在香山锦苑小区业委会与物业联席会上，物业负责人和业委会成员就一堆事务进行热烈地讨论。

建成一个小区阅览室确实很难，可香山锦苑小区党支部书记、业委会主任蔡云说，事关小区居民的根本利益、普遍关注的问题，再难也要千方百计解决。

2014年，香山锦苑小区新一届业委会成立。小区建立起以社区党组织牵头，社区干部任小区党支部“第一书记”，推动业委会、物业公司联动共进，形成楼栋长、党员各负其责的治理网络架构。此后，通过 “双向进入、交叉任职”，推行小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”，小区党支部委员与物业公司工作人员交叉任职，从小区党支部的组织架构上理顺了小区治理最核心的三方关系。在共商共议之下，又制定了《业主代表大会议事规则》《业主违规行为处理办法》等20多项自治管理制度，形成了“互相监督、互相提醒、守望相助”的小区共建氛围。

在党建引领的“红色物业”机制之下，香山锦苑小区坚持“居民主体、问题共商、设施共建、秩序共管”原则，打造了“1+3红色物业”，推行“1+3+N”月度联席会议工作法，限期解决小区日常管理痛点堵点问题。自“红色物业”成立以来，仅公共收益投资累计就达115万元，解决小区实际问题81个。

在小区治理中，社区“大党委”充分发挥龙头作用，由驻区单位、物业公司等列出资源清单、需求清单、共建清单，签订共建协议。目前，签订共建协议3份、共建清单10余项，联合开展垃圾分类公益宣传、主题党日等各类活动15次，形成了上下联动、条块结合的“契约化”共建网络。

齐抓共管，让小区共治有深度

采访中，记者见到了业主代表大会代表汪本雄，这名退休干部也是楼栋长。

谈及“红色物业”在小区治理中的影响，汪老感受很深：“小区党支部的引领作用在抗疫期间体现得最明显，那段时间支部引领下沉党员和志愿者组成值班值守、蔬菜食品药品配送代购、独居老人帮扶等多个小组，大家奋战一线，小区疫情防控实现了‘无密接、无疑似、无确诊’。”

在这股“红色力量”中，76岁的常炳言更是老当益壮，三届业委会成员，还身兼业委会办公室主任、出纳、活动室管理员三职。

小区治理之策深度再延，香山锦苑小区党支部将15名党员划入小区网格，建立党支部党员联系群众制度，每名党员联系40余户居民，负责收集居民诉求，畅通党群连心桥。

把握居民多元化需求导向，建立社会组织参与小区治理良性互动格局。法律事务协调工作室8人，带动小区近百名法律工作者积极投身小区治理。6名志愿者组成法律咨询服务队，主动担任学堂湾社区人民调解员，为街办、社区矛盾纠纷调处作出了贡献。

自2018年以来，结对单位与业委会、物业公司协商，共解决小区排污管道改造、地下室防渗水、居民停车、水电气公共设施老化等问题100余件次，协调化解50余起邻里纠纷。

激发居民热情，让小区共享有温度

党支部、业委会、物业三方共治的目标是什么？那就是让居民有归属感与幸福感。

提升小区党建活动阵地服务功能，新建小区山墙排水沟渠，建成居民活动中心，修建半岛森林公园人行通道，筑沙坑建儿童玩乐区……以业主需求为靶向，香山锦苑小区的“一揽子”计划先后落地，在党支部引领下，物业公司、业委会同频共振，业主共同参与的活动越来越多。

“居民的事解决得都很及时，住在这里越来越舒心啦。”在视频电话那头，居民郑万平乐呵呵地告诉记者。

“香山锦苑抗疫记”征文活动，优秀业主、优秀业主代表、优秀物业员工评比表彰，书画展、大型文艺汇演，扶贫慈善捐赠……在采访中，记者感受到了小区浓浓的文化氛围和居民们昂扬的精神风貌。

每年举办30余项文艺文化活动，居民累计参与3万余人次，居民满意率测评连续3年均在92%以上，香山锦苑小区因此上榜“全市十星文明楼栋”，两届跻身“全市文明小区”行列，目前正在争创省级文明小区。

“多亏了业委会的严格要求、监督把关，物业公司一步步成长起来，业主满意率也由60%上升到98%。”回顾小区治理之路，物业管理处主任陈群英深有感触。

“5年来，近300次业委会会议记载，50多万字文字资料汇编，记录下小区三方共治的奋斗目标，那就是合力共建文明幸福小区。”蔡云希望小区治理之路越走越宽阔，宜居生活越来越红火。