深入推进“三在”工程 夯实基层治理根基

2020-07-09 08:06 来源:三峡日报  编辑:廖全  审核:刘小凡

宜昌市政协副主席、中共远安县委书记 张立新

习近平总书记强调,党的根基在人民、党的力量在人民。“三在”工程是市委推动全面从严治党向纵深发展、夯实党在基层执政根基的统领性工程,推动“三在”工程在远安落地落实,要坚持以人民为中心,踏实走好新时代党的群众路线,实现干群亲起来、群众聚起来、党旗飘起来。

在机制上推动党员下沉、包保覆盖,争当先锋模范。从群众中来、到群众中去是党做群众工作的方法。让党员干部生活在群众中,就要从机制上把党员干部派下去、沉到底,让广大党员干部真心实意地走进农户家中、厂房车间、楼栋单元,在真情实感服务群众中出实招、显身手、见实效。2012年以来,远安县积极探索建立并持续深化“第一书记”连心机制、“联企单位+联企干部”联企服务机制和“县级干部包社区、县直单位包小区、机关干部包楼栋”制度,有力推动执政资源下基层送政策、优服务、解难题。通过多年的探索实践,村民有事找“第一书记”,居民有事找“楼栋长”,企业有事找“经济顾问”渐成常态。实践证明,只有党员干部主动走出院门、走进家门,群众才愿意打开房门、敞开心门,才能打通党群干群之间的“最后一米”。下一步,远安将持续巩固党员干部下派下沉长效机制,引导党员干部聚焦决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴、优化营商环境等工作,在零距离为群众纾困解难中亮身份、当先锋、树标杆,推动党群干群关系越联越紧、越结越亲。

在主体上引导群众自治、共建共享,激发内生动力。群众不发动,工作就被动。让群众生活在集体中,关键在于坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。远安坚持组织广推动、党员真带动,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,引导群众自己动手建设美好家园。在美丽乡村建设中,坚持依靠群众开展小切口整治,引导群众自己动手建设美好家园,“扫干净、码整齐、收通豁”已成为人民群众的生活习惯和行动自觉。在乡村治理实践中,坚持“村里的事、村民办”,全域深化“村规民约+道德理事会”治理模式,有效解决了大操大办、薄养厚葬、抹牌赌博等陈规陋习。实践证明,只有把群众发动起来,让人人都参与进来,让群众真正成为“主力军”“唱主角”,工作开展才能更主动、更富有成效。下一步,远安将进一步深化“党建引领+基层自治”实践,积极构建以党组织为核心、群众为主体、多元协同参与的基层治理体系,巩固形成村里的事情大家商量着办、村里的建设大家共同出主意、村里的环境大家一起来维护的大格局,推动县域治理现代化。

在功能上做到阵地前移、靠前指挥,筑牢战斗堡垒。党的组织力和领导核心作用最终要体现在基层。让基层阵地筑牢在百姓心中,就是要以整合组织资源、凝聚组织力量、增强组织效能为目标,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,打造群众充分依靠、充分信赖的主心骨。远安县积极推动基层党建服务阵地前移,激活基层党建“末梢神经”,持续增强基层党组织凝聚力战斗力。把支部建在产业链。通过让发展立在产业党组织上、党员聚在产业党组织上、群众富在产业党组织上,组建以米菌茶为主导的产业党支部达26个,网罗市场主体165家,带动9318户群众增收800元。把阵地设在抗疫最前线。全县485个基层党组织成为“一线指挥部”,统筹各方力量全员战“疫”。隔离病区临时党支部第一时间成立,组织51名“白衣战士”奋战在隔离病区战场最前列。102个农村党支部迅速落实封村闭户要求,“白+黑”卡点值守、体温监测、代购服务。通过阵地前移、“触角”延伸,有效推动了基层党建全面进步全面过硬,全县40%的支部步入先进。实践证明,党建做实了就是生产力,做强了就是战斗力。下一步,远安将坚持群众的需求在哪里、党建的服务阵地前移到哪里,以“培育实干支书、锻造实干支部、引领实干攻坚”为载体,推动“三在”工程具体化、项目化、清单化,努力让党的旗帜在基层阵地高高飘扬,切实让基层阵地筑牢在百姓心中,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强组织保证。

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