“轻装”上阵促发展——宜昌以控制成本为核心优化营商环境综述

2023-03-20 07:53 来源:三峡日报  编辑:罗丹燕  审核:肖雨琴

一季度,新开工重大项目243个;新签约亿元以上项目不少于320个,其中百亿级项目有望达到14个。缘何企业家青睐宜昌、深耕宜昌?正是因为他们看中了这方兴业宝地,让投资更放心、经营更舒心、发展更安心。

在加快推动经济运行整体好转的过程中,宜昌深入贯彻党的二十大精神,认真落实省“优化营商环境47条”“服务市场主体16条”,以控制成本为核心持续优化市场、政务、社会、开放、法治、要素、设施“七大环境”,迈出了打造综合成本洼地和营商环境高地的坚实步伐。

降成本 掌握竞争主动权

2022年,兴发集团累计享受各项税收减免12.87亿元,办理增值税留抵退税7.82亿元,享受研发费用加计扣除7.56亿元。兴发集团相关负责人表示,税费优惠政策让更多资金得以投入到产品研发生产中,企业发展动能更足了。

制度性交易、物流、税费、融资、用能、用工等成本事关企业生存发展。宜昌始终把控制成本作为优化营商环境的关键,全力帮助市场主体在竞争中抢得先机、赢得主动,不断增强人民群众获得感、幸福感。

办事更加便捷。全市42个市直部门925项政务服务事项集中进驻宜昌市民之家,政务服务事项承诺时限较法定时限压减86.58%。“智简审批+无证明城市+精准监管”改革持续推进,做实“一个窗口”,深化“一事联办”,实现100本常用证照“免提交”,97%事项“一次不用跑”。“集约办”“集成办”“容缺办”“智慧办”“精准办”五办项目审批服务模式、多测合一、证照分离、工业用地“标准地”出让、告知承诺制等一批制度创新成果全域推广。

企业“轻装”上阵。去年,累计办理增值税留抵退税54.4亿元、减免“六税两费”4.87亿元。优化用电用水用气服务,实行供水供气报装零收费,累计为市场主体节约成本1200万元。发放大学生生活补贴781.75万元、博士生活补贴1618万元,吸引外来人才来宜发展创业。各银行机构普惠型小微企业贷款平均利率降至4.83%。

在2022年全省营商环境先行区创建活动中,宜昌46项改革事项、65个先行试点入选省优化营商环境改革先行区,创建数量位列全省第一。今年,我市还将推出数电发票“全链通”、工业用地“双信地”出让、足不出村办理不动产登记等多个改革事项,持续以“小切口”推动营商环境“大变化”。

优服务 跑出项目“加速度”

1月31日,铜化集团新能源新材料一体化项目正式开工,距离项目签约仅过去了26天。铜化集团总经理徐均生对拼抢项目的“宜昌力度”、推进项目的“宜昌速度”、服务项目的“宜昌温度”,给予高度评价。

铜化项目并非个案。邦普一体化电池材料产业园项目仅用52天实现“签约到开工”、298天实现“开工到试产”;楚能新能源锂电池智能制造项目从去年5月10日签约、8月28日开工,到12月30日主体结构封顶,仅耗时半年余。

这些投资百亿级的产业项目不断刷新纪录,得益于宜昌刀刃向内,用改革的办法破解拿地难、评估繁、验收拖等 “通病”,推动项目早开工、早建设、早投产。

去年,宜昌首次把全生命周期理念引入项目建设领域,要求必须限时达效,倒逼政府部门祛除顽疾,提升服务水平。从邦普开始,宜昌创新建立“指挥部+主动认领”服务机制,定期调度50亿元以上项目,同时将10亿元以上项目纳入“挂图作战”,强力推进各类痛点、难点和堵点问题尽早解决。市发改委负责人表示,今年计划把不少于1000个亿元以上产业项目纳入全生命周期管理平台,赋能项目投资提质提速提效。

去年9月18日,总投资120亿元的欣旺达东风项目正式签约。翌日,宜昌高新区(自贸片区)即组建项目建设指挥部,梳理后勤保障、净地交付、公司注册、厂房代建、项目配套、资金保障等43项总任务、52项交办任务、288项周任务,并逐一明确责任、划定时限,安排相关部门扎实推进。目前,施工进度可喜,主体竣工、厂房交付、产品试产等节点都有望提前。

在湖北隆盛泰科医疗器械股份有限公司,两条全自动生产线满负荷运转,一袋袋医用橡胶手套打包整齐,按序装箱入库。去年,公司投入近2000万元启动工业技改,产品日产量从之前的8万副增加到30万副。一季度,市经信局联合发改、住建等部门建立重点保供企业“白名单”制度,集中要素资源保障复工复产、稳产扩产。预计完成工业技改投资增长12%以上。

今年,宜昌将延续重大项目集中签约、集中开工的传统,持续营造比学赶超的浓厚氛围和大抓发展的强大气场,打造吸引资金、要素、人才集聚的“强磁场”。

破难题 激发企业新活力

1至2月,全市新登记市场主体17925户,比上年底增长2.96%,高于全省2.29%的平均水平。其中,新登记企业6389户,比上年底增长4.91%,高于全省2.94%的平均水平。

营商环境好不好,市场主体用脚投票。在深化“双千”服务基础上,宜昌扎实推进“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动,靠前服务、纾困解难,帮助企业稳信心、稳预期,有效激发市场活力。

新一轮助企纾困举措陆续推出,涵盖减税降费、贷款支持、租金减免、政策补贴等方方面面。宜昌着力推动各项政策直达快享、速享尽享、免申即享,让惠企“红包”真正送到市场主体的“心坎上”。今年初,还出台一季度“开门红”“稳预期、扩内需、促消费”工作方案,开展“稳增长、稳就业、稳物价”专项行动,为企业发展保驾护航。

缓解融资难。常态化开展政银企对接,建立全省首家企业首贷服务中心,提供精准金融支持。近日,宜昌高新区在走访中得知,湖北康泉医疗科技有限责任公司从成立之初便遭遇疫情,面临资金短缺难题,立即协调人社部门为企业成功申请“创业担保贷款”,一解燃眉之急。拿到资金后,公司负责人曹轲激动地说:“真是‘及时雨’啊。”

作为市级政府性融资担保机构,宜昌担保集团大力实施小微企业“增氧”和“滴灌”工程,让担保服务精准直达市场主体。2022年,实现新增融资担保业务26亿元,占全市新增普惠金融投放的10%。

破解用工难。宜昌积极开展春风送岗专项行动,走访企业3000余家,征集高质量岗位2.5万个,计划一季度举办各类招聘会208场,实现单位就业1.5万人以上。同时,多措并举“招才引智”,新出台支持拔尖创新人才创新创业的若干措施,助推市场主体做大做强。

市营商办表示,将始终对标全国一流、全省最优,全力打造营商环境升级版,吸引更多的资本、人力、产业资源集聚,为强产兴城创典范提供坚强保障。(记者 高炜)

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