持续推进重点领域改革创新——宜昌市举办“以先行示范引领改革突破”系列新闻发布会(第一场)

2022-12-07 08:20 来源:三峡日报  编辑:罗丹燕  审核:闵娜

新闻发布会现场。三峡日报全媒记者 林潇 摄

12月6日,“以先行示范引领改革突破”系列新闻发布会(第一场)在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行。会上,市发改委党组成员、总经济师李杨,宜都市委常委、常务副市长龙顶泉,枝江市副市长陈永杰,当阳市委常委、常务副市长孟丽,远安县委常委、常务副县长彭立明,分别介绍了全市优化营商环境改革先行区创建成果及各地创建情况,并回答记者提问。

市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长杜玉婷主持新闻发布会。

全市46项改革事项、65个先行试点入选

“今年全市有46项改革事项、65个先行试点入选,创建数量蝉联全省第一,大幅领先全省其他城市。”发布会上,市发改委党组成员、总经济师李杨介绍了全市优化营商环境改革先行区创建成果。

围绕优化政务服务,降低制度性交易成本。力推“智简审批+无证明城市+精准监管”改革,加快政务服务标准化、信息化建设。实现100本常用证照“免提交”,97%事项“一次不用跑”。建立全省首家企业首贷服务中心,为300余家小微企业给予融资支持超8亿元。拓展“宜昌网上金融服务大厅”功能,累计助力市场主体获得授信412亿元、放款367亿元。今年1-10月,全市新登记市场主体10.7万户、增长56.8%,现有市场主体突破59万户、增长20.9%。新增国家级专精特新“小巨人”24家,总数达到52家。高新技术企业总数有望突破1000家。

创新性地将全生命周期理念引入项目管理。对50亿元以上重大项目实施“指挥部+主动认领”服务机制。运用“城市大脑”为项目服务赋能,将10亿元以上项目纳入在线监测,2800多项目纳入在线管理。截至目前,全市累计集中开工重大项目726个,总投资5648亿元。

宜都市以控制成本为核心优化营商环境

宜都市委常委、常务副市长龙顶泉介绍,今年宜都市有8个项目入选全省先行改革事项,数量位居全省第一,并详细介绍了其中4个改革措施。

推行增值税留抵退税“精简达”。纳税人只需网上提交申请1个步骤,全过程零材料,退税资金最快3个小时到账,极大缩短了企业资金流动周期。截至11月底,已累计为453户纳税人办理增值税留抵退税11.83亿元,为市场主体节约融资利息近6000万元。

探索缩小施工图审查范围。分类施策实施施工图审查后置,低风险项目免图审,配套建立勘察设计文件抽查制度;一般建设工程在签订承诺书后容缺办理施工许可;特殊建设工程在签订承诺书及施工图审合同后,容缺办理施工许可。缩小施工图审查改革已实现100%覆盖。

拓展“一业一证”行业领域。聚焦市场准入多头审批、关注度高的21个行业,实施“一业一证”改革,建立行业综合许可制度。市场主体只需提交一份申请表,签订一份承诺书,就可办理行业准营涉及的多个许可事项,办件时间由8天变为即办。

探索涉企行政执法案件经济影响评估。制定轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于强制四张清单,最大程度降低对企业生产经营产生的负面影响。

枝江市大力推动“高效办成一件事”

枝江市副市长陈永杰介绍,今年,该市共8项改革举措创成先行区,数量位居全省第一。

今年以来,枝江市推进惠企政策“免申即享”,累计兑现 5440笔“免申即享”政策资金1.18亿元。推广“整村授信”改革,实现176个行政村有效农户和新型农业经营主体信用评级建档100%全覆盖。健全知识产权质押融资风险分担机制,为19家企业办理质押融资贷款1.48亿元,同比增长177%。提升市场准入退出便利度,企业开办“半日办结”,简易注销一日办结。今年累计新登记市场主体16565户,同比增长28.87%,市场主体总量达到62846户,同比增长19.15%。

大力推动“高效办成一件事”,政务服务事项跑0次比例为90.72%,减时限比例压缩87.97%,100本高频电子证照减材料比例达到100%,与28个省(直辖市)805个县(市、区)实现“跨域通办”事项337项。建成宜昌首个“宜接就办”平台,实现全渠道、全时段、全方位响应企业和群众诉求。做实“六多合一”改革,241个工程建设项目上线工改系统完成审批,57个项目在“多规合一”平台实现集成运用,五大园区29个项目享受“多评合一”成果。优化破产企业土地和房产处置程序,化解企业和群众500余个历史遗留问题。

当阳市流程再造降低制度性交易成本

当阳市委常委、常务副市长孟丽介绍,今年,当阳市8项改革被纳入先行区,改革试点数量居全省第一。

积极拓展企业开办“一网通办”业务范围,同多家银行开通银行预约开户服务功能,实现企业开立银行账户材料线上共享,将银行开户跑动环节、申请材料、办理时间压减为零。搭建“水电气网用能要素联动报装”平台,打通线上线下联合报装申请渠道,实现用能报装“只跑一个窗,只上一个网”。搭建可视化查询平台,实现全市城区房屋详细信息及周边环境三维展示、买卖双方信息共享。积极推动“多测合一”改革,搭建“多测合一”信息化平台。将工程建设项目测绘事项分三个阶段整合,相比过去减少2个环节,作业时间节省10天,测绘成本降低40%以上。

积极探索对重点行业从业人员建立个人信用体系,在工程建设、安全生产和粮食领域,出台信用管理办法,规范个人信用信息采集标准。截至目前,信用归集已实现重点领域全覆盖,“信易+培训”“信易+农民工工资保证金”等多个应用场景成功落地。在税务行政处罚中,积极推动“首违不罚”智能化办理,有效降低了纳税人涉税违法行为发生率和制度性交易成本。

远安县100%实现“最多跑一次”

“今年,远安县6项改革事项进入省先行区范围。”发布会上,远安县委常委、常务副县长彭立明说。

聚焦“高效办成一件事”,远安县持续推进减时限、减环节、减材料、减跑动,100%实现“最多跑一次”。深化流程再造,县乡村开发538个“一事联办”事项,7486个事项实现跨省通办。实行“一窗通办”,“全科综窗”受理事项超过90%。便利店、超市等19个行业实行“行业综合许可证”制度,变“多事多流程”为“一业一流程”。深化一网通办,1750项依申请及公共服务事项网办率达100%,线上收件办结率100%,实现“鄂汇办”976个事项足不出户“掌上办”;打造惠企政策精准推送“远安云平台”,录入市场主体2.4万家,精准推送各类政策3.6万余次,51家企业享受免申即享政策。深化帮办代办,创新推出预约服务、靠前服务、上门服务、延时服务等举措。

聚焦劳动争议问题,远安县不断提升法治环境,受理劳动人事争议立案同比减少1/3,平均结案时间压缩至13.7天;优化办案模式,对无法到现场办理立案手续的外地企业实现100%网上立案办理。

聚焦热点改善市场环境,大力推进“政采贷”改革,成功办理宜昌县域首笔线上全流程“政采贷”融资业务,累计办理融资金额过亿元。

三峡日报全媒记者 何冠英 实习生 陈晓涵

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