——宜昌创建全国文明典范城市三年行动计划解读
文明是一座城市的幸福底色，也是一座城市的内在气质。回望来路，宜昌奋力夺取了全国文明城市“四连冠”，宜都、枝江获评全国文明城市，宜昌城市文明站到了新高度。
凡是过往，皆为序章。锚定新目标，绘就新蓝图，宜昌再出发，踏上创建全国文明典范城市的新征程，力争打造更具影响力、辐射力、引领力的文明城市升级版。
7月23日，宜昌召开争创全国文明典范城市动员大会，印发了《宜昌市创建全国文明典范城市三年行动计划》（以下简称《行动计划》），计划通过三年时间努力，推动宜昌进入全国文明典范城市行列。《行动计划》还部署了“六大行动”，对宜昌创建全国文明典范城市各项工作作出具体安排。
什么是全国文明典范城市？
全国文明典范城市，是对全国文明城市的一次全新升级。中宣部、中央文明办决定，在2021年至2023年第七届全国文明城市评选周期中，选取部分有较强示范引领作用的全国文明城市，先行开展全国文明典范城市创建试点工作。典范城市作为文明城市的“升级版”，是更高层次、更高水平，更具示范性、引领性的文明城市创建典范。
随着宜昌创建全国文明典范城市动员大会的召开，宜昌已吹响了创建全国文明典范城市的冲锋号。
宜昌创建全国文明典范城市的目标和特色是什么？
根据《行动计划》，宜昌力争到2023年，城市文明程度和市民文明水平大幅提升，各项创建工作全面达标，确保高质量实现全国文明城市“五连冠”，力争全国文明城市创建测评排名全国前列，建成全省首个全国“文明城市群”，进入全国文明典范城市行列。
在确立创建目标的基础上，《行动计划》提出要创建具有宜昌特色的全国文明典范城市，具体体现为：将统筹推进三峡生态屏障建设，建成践行习近平生态文明思想的示范区；将建设全省首个“文明城市群”，打造两个文明协调发展、城乡一体推进的“宜昌样板”，形成推进高质量发展、实现共同富裕的“宜昌示范”；将推出一批全国有重要影响先进典型，建设一批全国一流的志愿服务组织，打造一批全国知名的志愿服务品牌，建成全国示范引领的“好人之城”“志愿之城”。
创建全国文明典范城市，宜昌如何做？
《行动计划》通过部署实施“六大行动”，从顶层设计上精心制定“任务书”，绘出“时间表”。
实施铸魂育人提升行动
要求深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化党史学习教育，通过实施新时代基层理论宣讲、百姓宣讲走心工程，建强“两团多队”宣讲队伍，深化“微微道来”“局长讲坛”等宣讲品牌建设等，进一步强化理想信念教育。坚持主流价值引领，出台《宜昌市文明行为促进条例》，开展文明行为促进专项行动。实施“宜昌好网民”建设工程，大力传播优秀网络文化。着力培育时代新人。深入实施中小学生品德提升工程，深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践，广泛开展“新时代好少年”学习宣传。强化校园周边环境整治，加强网吧常态化监管，坚决取缔“黑网吧”，营造优良社会文化环境。
实施文明素质提升行动
深化“好人之城”建设。力争全国全省道德模范、“中国好人”、“荆楚楷模”等先进典型数量位居全省前列。按规定落实并完善礼遇、激励、帮扶先进典型制度，树立德者有得、见贤思齐的价值导向。深化“志愿之城”建设。育一批专业化、枢纽型志愿服务组织，做强做优“三峡蚁工”等志愿服务项目，打造全国知名、全省一流的志愿服务品牌。力争到2023年，全市新时代文明实践志愿服务站点达到1000个以上，城区注册志愿者人数达到80万人以上，占常住人口50%以上，有时间记录的志愿者占注册志愿者总人数达到55%以上，市民对志愿服务活动认同和支持率达到90%以上。深化“诚信之城”建设。深入推进全国社会信用体系示范城市建设，建好“信用宜昌”平台，全域推进市场主体立信可视化、诚信等级评估社会化。建立健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，确保市民对诚信建设满意度达到90%以上。深化“文明城市群”建设。一体推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园五大创建，高起点打造以宜昌城区为龙头，以“枝当远”沮漳河文明村镇、“夷秭兴”生态文明库区、“宜伍长”清江文明走廊为依托的“一区三带”全国文明城市群。力争到2023年，创成5个全国文明城市，成为全省样板、全国示范。
实施文化惠民提升行动
塑造传播城市品牌，精心设计城市视觉符号系统，精准提炼城市宣传口号、城市徽标，重点打造屈原、昭君、长江三峡、三峡工程、江豚等特色文化形象、文化符号。围绕建设世界旅游名城，加快建设长江三峡国家黄金旅游带，培育一批具有全国乃至世界影响力的优势文化旅游项目和产品集群。优化文化服务供给，鼓励公共文化体育场馆延时、错时开放，加快数字化改造，打造“10分钟文化圈”“10分钟健身圈”。顺应年轻人追求时尚、潮流的需求，大力培育电影电视、电子竞技、音乐演艺等文化新业态。传承城市历史文脉，大力传承发展屈原文化，成立“屈原文化研究院”，建设“屈原文化国际传播交流中心”，带动发展昭君文化、嫘祖文化、巴楚文化、长江文化等文化形态。实施“宜昌记忆”工程，推进优秀传统文化融入城市公共空间。
实施美丽家园提升行动
优化公共环境。加快推进“净美街巷”行动，开展主次干道美化提升行动，加强文明养犬教育引导，开展不文明养犬专项执法。加强小区改造。完成500多个老旧小区改造升级，加快推进既有多层住宅加装电梯。集中开展“楼道革命”专项行动，推进物业管理全覆盖。规范市场管理。全面取缔活禽市场交易，禁止野生动物销售，确保农产品质量安全监测合格率达到98%以上。改善交通秩序。开展智慧停车疏导试点，到2023年城区新增停车场30个、停车泊位8000个。
实施绿色生态提升行动
加强环境综合整治。坚决打好蓝天保卫战，确保年度空气质量优良天数达到87.5%以上。推进河湖长制向小微水体延伸，确保饮用水水源地规范化建设综合评估达标率保持在100%。加强城区噪声污染治理，夜间达标率达到75%以上。塑造生态宜居空间。加快推进城市公园、郊野公园和森林公园、滨河生态湿地公园建设提档升级，塑造山水融合的城市天际线、沿江景观带。倡导绿色低碳生活。深化生活垃圾分类处置和资源化利用，到2023年城区生活垃圾分类集中处理率达到100%，打造生活垃圾“零填埋”示范城市。
实施公共服务提升行动
提升教育服务水平。优化中小学、幼儿园布局，力争幼儿园普惠率保持在80%以上。实施中小学校学生营养餐行动。确保适龄残疾儿童义务教育全覆盖。加强校外培训机构治理。提升医疗服务水平。完善社区卫生服务中心（站）建设，打造城市医疗卫生“l5分钟服务圈”。深入实施全民健身工程，深化健康“五进”和健康城市、健康社区、健康单位建设，高水平打造全国健康城市。提升政务服务水平。加快“城市大脑”建设。持续深化“放管服”改革，争创全省优化营商环境先行区。推进“24小时自助服务大厅”建设和“窗口革命”，打造一批文明、亲民的示范窗口。
记者 王莹 整理
