山河恋歌 ——长阳清江保护与发展纪事

2020-11-04 07:31 来源:三峡日报  编辑:徐梦琦  审核:刘小凡

图为美丽清江。三峡日报通讯员 王双跃 摄

三峡日报全媒记者 杨雪 通讯员 杜强 覃丹

“清江清哎长阳长哎,清江长阳我故乡……”悠扬的歌声诉说着对故土的深情。

入选“全国最美家乡河”的清江是长江在湖北境内的第二大支流,也是41万长阳人的“母亲河”,流经利川、恩施、宣恩、建始、巴东、长阳、宜都等10个县市,全长423公里,其中纵贯长阳境内148公里,故有“八百里清江美如画,三百里画廊在长阳”之说。

然而,这条美丽的画廊,也曾养鱼网箱密布绿水中,也曾采矿之声响彻青山里,与“美如画”的赞誉格格不入。

保护与发展的天平里,选择的砝码随着“绿水青山就是金山银山”理念深深扎根变得明晰,粗放发展的刹车就此踩下。

2017年以来,省委常委、宜昌市委书记、清江省级河长周霁从清江源到入江口,多次就统筹推进清江上下游、左右岸、干支流系统治理,推进清江全流域生态环境保护修复现场办公。

一系列治理措施的落实,推动清江实现了从被污染到天蓝水清岸绿,再到“生态天堂”“绿色银行”的跨越,在“绿山青山”向“青山银山”的价值转化中,书写了浓墨重彩的一页。

一体化推进 让底色“绿”起来

初秋的长阳,清晨阳光明媚,映照在碧绿的清江上,波光粼粼。

“经过数年的综合治理,近几年清江长阳段始终稳定保持在国家Ⅱ类水质标准以上,水环境质量达标率100%。”长阳水利和湖泊局副局长肖发新说,最难一役当是库区网箱的取缔拆除,长阳网箱养殖经过20多年发展,全县淡水鱼年产量发展到4200万斤,产值近10亿元。

“难在产业已经形成了规模,清理取缔概算需要2亿元以上资金,相当于全县过去30年农业投入的总和。”肖发新说。2017年底,最后一组养殖网箱上岸。历时两年,长阳筹资2.4亿元,境内140多万平方米的网箱养殖设施全部拆除“清零”,累计清理7万多只网箱、千余个工作用房和500多艘渔船。

清江作为长江重要支流,清江干流水布垭至田家坪段、招徕河、山背河、天池河、对舞溪、曲溪属于白甲鱼国家级种质资源保护区,已从2018年1月1日起全面退渔禁捕。今年7月1日零时起,宜昌纳入国家要求禁捕的长江流域重点水域提前半年全部实施禁捕。全县258艘办证渔船完成上岸拆解、514名兼职渔民全部退出捕鱼业,撤销捕捞证258个、注销渔船牌照258张,销毁渔具3.2万公斤。

治山、治水、治气、治城……近年来,长阳坚持清江治理一体化推进。作为上世纪全国首批100个重点产煤县,2018年底,长阳全县煤矿整体关停退出“清零”,共关闭煤矿33家,退出产能225万吨。

绣花功夫实施生态修复工程,长江干支流10公里范围内废弃矿山生态修复工程项目6月底开工,涉及6个乡镇、10个矿山、13个修复点,项目投资335万元。“四季挖窝、三季种树”,大力开展“栽下摇钱树,致富贫困户”活动,全县今年组织春季义务植树活动62场,义务植树93.2万株。

“绿水青山就是金山银山”理念,如今已在长阳3430平方公里的大地上深深扎根。长阳先后摘得国家级地质公园、国家级森林公园、国家级湿地公园、国家级水利风景区等绿色发展“金字招牌”。

法治化保障 让清江“清”起来

“同饮清江水,共护母亲河。”9月12日,第五届清江保护日暨“寻美沿头溪”骑行宣教活动在清江支流沿头溪流域郑家榜村举行,河长和河道巡查志愿者以自行车骑行方式沿沿头溪开展巡河宣传。

2015年,长阳土家族自治县人大常委会作出决定,将每年9月12日设立为“清江保护日”。该决定系全国首个设立河流保护日的县级人大决定,长阳也首开清江流域十县市之先河,以立法的方式保护清江母亲河,成为清江流域第一个设立“清江保护日”的县市。

首届活动上,来自清江流域的10个县市水利和环保部门的代表,在清江流域图上签名,参与活动的千余各界人士共同宣誓,志愿保护清江水资源和水环境。

肖发新告诉记者,当时之所以命名为“清江保护日”不是“长阳清江保护日”,就是要向全流域发出保护清江的呼吁,倡导清江流域10县市携手打造“生态命运共同体”。

作为拥有立法权的土家族自治县,近年来,在省、市人大的支持和指导下,长阳在生态环境保护的法治保障上始终“领先一步”,先后制定出台了《长阳土家族自治县清江库区管理条例》及《实施细则》《长阳土家族自治县河流保护条例》《长阳土家族自治县生态环境保护条例》等“县法”,全县从清江库区到中小河流,再到整个生态环境,做到了法治保障全覆盖。

在规划层面上,长阳制定出台了全县《重要河流流域综合规划》《水资源保护规划》等,力求把“生态立县”首位战略体现到规划引领各方面,从源头保护生态环境。在政策规章层面上,针对清江保护中的具体问题,制定了《长阳土家族自治县畜禽规模养殖禁养区、适养区和优养区管理规定》《长阳土家族自治县城镇规划区建筑垃圾管理暂行办法》等,确保法治、规划落地落小落实。

因选址靠近清江,投资4000万元的造船厂项目被拒;因影响清江流域生态环境,投资7000万元的引水式电站项目被拒;因高能耗高污染,投资2380万元的高岭土深加工项目被拒……一批重大项目均因影响清江环境被长阳“亮红牌”拒之门外。

市场化运作 让山水“富”起来

如何将清江的“高颜值”,变为“财富”和优势?

长阳在大保护的前提下,探寻起了市场化道路,清江画廊就是最有说服力的“代表作”。2019年,清江画廊接待量达186.22万人次,实现收入2.23亿元。

“这里的风景真的很美。”站在清江画廊景区的仿古游船上,来自广州的游客秦女士一边忙着拍风景发抖音一边笑着说。

8月8日“惠游湖北”开启以来,截至10月28日,清江画廊共接待游客26万人次,同比增幅43%,收入1468万余元。“周一到周五接待量大概在70%,周末一般都达到接待上限。”景区工作人员介绍道。

水平如镜的倒影峡,鱼“游”枝头鸟“宿”水,两岸的生态天然群岩秀成景;堪称“动植物博物馆”的仙人寨,有200多种珍稀植物,野生猕猴时常出镜逗趣;土家族的发祥地武落钟离山,四面环水,碧波荡漾……

“景区在景致上并没有过多开发,更多呈现的是原生态,青山绿水就是我们的天然资源,保护好它们就是我们取之不尽、用之不竭的‘金山银山’。”据景区负责人介绍,为了防止旅游过度发展对环境的破坏,当地政府部门及景区都建立了旅游预警机制。

与此同时,景区周边配套也在不断完善。2015年,长阳《沿头溪小流域旅游扶贫发展规划(2015-2030)》出炉,全长19.43公里、串联7个村庄的“大动脉”方清路应运而生。东有5A级景区清江画廊,西有4A级景区清江方山。2019年12月,“方清路”作为当地第一条深度融合交通、产业、旅游发展的“美丽宜道”正式建成通车,现代富春山居图正在沿头溪流域徐徐展开。

8月27日,土家山寨最大的公共停车场——津洋口片区公共停车场项目“走下图纸”,位于5A景区清江画廊和4A景区清江方山的主干道,将成为长阳最大的旅游集散中心。项目建成后,可新增停车位2415个。

近年来,长阳清江如同“绿色银行”,吸引了清江画廊、长阳卓尔、清江方山、清江盆景园等一大批生态文化旅游项目落子布局,绿色产业“金项链”越拉越长。

记者了解到,长阳游客接待数量和旅游综合收入多年来持续保持两位数增长,跻身国家首批全域旅游示范区。2019年,全县累计接待游客1119万人次,旅游综合收入107亿元,同比增幅分别达16.9%和17%。

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