减少75%时间成本是如何实现的 ——宜昌水电气报装和审批流程全面优化纪实

2020-10-17 08:45 来源:三峡日报  责任编辑:徐梦琦  审核:刘小凡

今年以来,我市主动瞄准企业水电气报装流程的难点、堵点,推行水电气全流程网上报装模式,对水电气报装和审批流程进行全面优化提升,实现一般审批事项部门审批1日内办结;复杂外线工程审批最长5个工作日内办结。

记者10月16日从市自然资源和规划局了解到,全市319家企业(单位)通过搭上水电气报装改革“快车”,平均获得电力、用水、用气的时间成本减少75%以上,满意度和获得感大幅提升。

搭建数据融通平台,全程网办不见面

数据信息“精准跑”。针对水电气报装过程中的难点、堵点,我市耗时两个多月,率先在省内开发应用水电气网上报装系统,并通过将报装系统与工改平台及规划、城管、公安、园林等专业审批系统全量对接,对报装时间、流程、环节实行全程留痕和精准管控,破解了跨系统、跨部门数据信息壁垒。

全程网办“零跑腿”。积极推行“掌上办”“网上办”,在“鄂汇办”、湖北省政务服务网宜昌专区设置水电气报装特色服务专栏,开启全流程线上办理。

综合受理“一次办”。在开通全流程网办的同时,在市县两级政务服务中心设立线下“水电气报装综合窗口”,实行“综合窗口统一受理、资料后台精准推送、部门在线并联审批”,线下最多“跑一次”。

重构报装审批流程,业务协同提效率

变“串联审批”为“并联审批”。对水电气报装涉及的规划审批、绿化迁移、道路挖掘、影响交通安全等审批内容,改“串联审批”为“并联审批”,实行“网上一表申报、数据自动流转、部门联合审批、统一反馈办结”。水电气外线接入工程审批流程由原12个环节压缩为4个,申请材料由17项压缩为7项。今年8月,市中医医院申请用水报装及接入外线工程,仅用3个工作日就完成供水需求受理、签定外线接入施工协议及占地挖掘、影响交通安全等事项审批,审批提速85%以上。

用“一份承诺”代替“一摞审批”。大胆探索优化服务机制,将“审批制”改为“承诺制”,对处于工业园区内或对城市道路交通安全影响较小的,且穿越城市道路不超过15米、线路长度不超过200米的水电气接入工程,组织审批部门制定告知承诺服务流程,形成“提前告知、依法承诺、即时办结、全程监管”的水电气接入外线报装审批新模式。符合条件的申报项目,在提交水电气外线接入工程承诺书1个工作日内,经审批部门联合实地踏勘,即可实行“先建后验”。

从重视前置审批向更加注重事中事后监管转变。制定事中事后监管办法,推动建立覆盖用户、利益相关单位、供水供电供气企业等各类主体和工程设计、施工、监理、审批等各环节的行业信用体系。对经发现承诺不兑现或弄虚作假行为的,实行跨部门联合惩戒并纳入公共信用平台,且在一定时期内不再适用简易程序。

前移帮办代办关口,持续用力优服务

变“被动受理”为“靠前服务”。在新建企业投资项目土地出让阶段,项目代办服务专员主动向企业推广水电气“一事联办”报装新举措,做好企业报装意向登记和信息采集,并通过系统共享将企业项目备案信息和报装需求意向传递给水电气供应企业。各水电气供应单位在获取项目报装需求信息后主动上门对接,提前谋划水电气设计方案,为企业后续获得水电气接入做好准备。

变“审批前置收费”为“外线接入‘零收费’”。制定出台外线接入“零收费”惠企政策,明确从市政公用管道至用户建筑区划红线的外线接入工程费用由各级财政纳入预算管理,一律不准向用户收取有关费用,切实减轻企业负担。

变“特许经营思维”为“用户至上思维”。推行“好差评”机制,水电气报装项目完工后,项目业主即可通过线上线下评价渠道对获得水电气报装服务作出实时评价,截至目前,我市水电气报装服务好评率达99%。定期组织开展企业评部门活动,有效倒逼水电气报装和审批服务质量改进提升。

三峡日报全媒记者 梅云雄 通讯员 刘遥遥

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