本报讯（记者王康明、黄本军，通讯员秦玉、周克良）农村实行税费改革以后，探索新的村级财务管理运作模式，更好地服务社会主义新农村建设，是摆在我们面前的一个重要课题。夷陵区龙泉镇实施的严把“四关”民主理村财村级财务管理新模式，是一个成功的探索，取得了可贵的经验，具有很强的推广借鉴价值。
夷陵区农村财务规范化建设工作现场会日前在龙泉镇召开。区委副书记向洪星、区人大常委会副主任尚志芬、副区长易仁和、区政协副主席姚维树等领导，区直有关部门负责人，13个乡镇(街办、开发区)的分管镇长、主任、财政所所长等参加会议。与会者参观了龙泉镇财务管理规范化建设现场，听取了龙泉镇的经验介绍，会议肯定并推广了龙泉镇加强村级财务规范化管理的经验和做法。
严把民主决策关，14项制度作保障：严把程序运作关，步步到位是关键；严把资产监管关，兼顾安全与增值；严把审计监督关，突出源头与过程。是龙泉镇加强村级财务规范化管理作法的核心内容。
龙泉镇制定了《债权债务管理制度》、《一事一议筹资筹劳制度》等14项管理制度。到今年5月底，累计化解债务4458.92万元，香烟寺村实现了“零债务”。严把程序运作关，该镇建立了代理中心账务处理、集体资产添置处置、筹资筹劳、审计工作、土地流转五个方面的工作过程实施程序。村级每笔开支必须由经办人、证明人、村主任“三支笔”签字，村民主理财小组审核，镇财务代理中心审核后入账。资产监管注重村级资金与财产使用的安全，提高资产利用效益，壮大村级经济。全镇在集体资产的租赁、出售、配套设施的建设、资产的添购、新上小型项目上，按照“立项申报、民主讨论、政府审批、公开招标、群众监督”的要求进行，大力盘活集体资产。截至目前，全镇20个村没有一个村因项目建设和兴办公益事业新增集体债务。此外，严格预决算审计、入账审计、资产管理审计、农民负担专项审计、干部任期责任和离任审计。近两年该镇共审核出不符合财经手续的单据128张，金额达13.8万元。
龙泉镇严把“四关”民主理村财，促进了农村经济持续有序发展，加速了农村基础设施建设，真正体现了农民当家作主的权利，也有效地做到了从源头预防腐败。 |
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